Решение № 12-2988/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 12-2988/2025

УИД: 16RS0004-01-2025-000629-72

Дело №12-2988/2025

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail:sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

2 декабря 2025 года город Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Мостовик» на постановление 225001620140 по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником территориального отдела контроля международных автомобильных перевозок по Республике Татарстан Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее - ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО), от <дата изъята> в отношении:

ООО «Мостовик», имеющего юридический адрес: <адрес изъят>, поселок городского типа Алексеевское, <адрес изъят>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

- признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 (шестисот тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мостовик» признано виновным в том, что <дата изъята> в 13 час. 45 мин., по адресу: <...> км автомобильной дороги «г. Казань - г. Оренбург», согласно свидетельства транспортного средства 9932 334395 и путевого листа <номер изъят> от <дата изъята>, собственник (владелец) транспортного средства «SCANIA» с государственным регистрационным знаком <***> регион под управлением водителя ФИО6, осуществлял перевозку груза с нарушением установленных правил, а именно: в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее - ПДД РФ), ч. 1 ст. 29, ч. 31 ст. 31 Федерального закона от <дата изъята> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял перевозку груза (бетон в количестве 7,000 м3) без специального разрешения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства «SCANIA» с государственным регистрационным знаком <***> регион, путем отказа заезда для взвешивания груза на весовое оборудование (весы неавтоматического действия передвижные EVOCAR-2000-10, регистрационный <номер изъят>, свидетельство о поверке №С-АМ/03-09-2024/367548433 сроком действия до <дата изъята>), то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ - невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства, в том числе об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля, либо отказ или уклонение от выполнения указанного требования.

Представитель ООО «Мостовик» ФИО3 в обосновании жалобы указал, что считает вынесенное должностным лицом ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО постановление незаконным и необоснованным в связи с тем, что водитель транспортного средства не мог совершить данное правонарушение, поскольку руководство ООО «Мостовик» никаких указаний ему по данному поводу не давало, соответственно, отсутствует состав правонарушения. Представитель юридического лица не участвовал ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни при вынесении постановления в связи с отсутствием извещения. Поэтому заявитель просит суд постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, либо снизить размер административного штрафа в связи с тяжелым положением общества, несоответствия тяжести наказания и проступка.

Представитель ООО «Мостовик» своевременно и надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В то же время, он ясно и определенно выразил свою позицию в жалобе, в связи с чем, на основании ст. 25.4 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть жалобу на постановление по делу об административном правонарушении без его участия.

Должностное лицо ТОГАДН по РТ (г. Казань) МТУ Ространснадзора по ПФО, свидетель ФИО4 просил суд постановление по делу об административном правонарушении от <дата изъята> в отношении ООО «Мостовик» оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица - без удовлетворения.

Допрошенный в качестве свидетеля должностное лицо ТОГАДН по РТ (г. Казань) МТУ Ространснадзора ФИО5 в судебном заседании подтвердил факт невыполнение водителем ООО «Мостовик» законного требования о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства, о чем имеются фотоснимки и видеозапись.

Выслушав свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пользователям автомобильными дорогами запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами;

3) осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось;

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента;

5) осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 31 ст. 31 указанного Федерального закона, весовой и габаритный контроль транспортных средств осуществляется в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог. Площадки, на которых размещаются стационарные и передвижные пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, а также участки автомобильных дорог, в границах которых устанавливаются передвижные и автоматические пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, должны соответствовать требованиям к таким площадкам и участкам автомобильных дорог, установленным порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств. При осуществлении весового и габаритного контроля транспортных средств соблюдение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства контролируется следующим образом:

1) осуществляются измерение массы, нагрузки на ось, расстояния между осями, габаритов и других параметров транспортного средства и их сравнение с допустимыми значениями массы, нагрузки на ось, габаритов транспортного средства, установленными для участка автомобильной дороги, в границах которого осуществляется весовой и габаритный контроль транспортных средств;

2) в случае выявления превышения установленных весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства:

а) проверяется наличие специального разрешения;

б) осуществляется сравнение фактических весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства с параметрами, указанными в специальном разрешении.

В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Судом были исследованы следующие доказательства: определение <номер изъят> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата изъята> по ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Мостовик»; протокол об административном правонарушении от <дата изъята>, составленный в отношении ООО «Мостовик», которым установлен факт нарушения юридическим лицом требования п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29, ч. 31 ст. 31 Федерального закона от <дата изъята> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят> «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», поскольку водитель ООО «Мостовик», управляя транспортным средством «SCANIA» с государственным регистрационным знаком <***> регион, осуществлял перевозку груза без специального разрешения, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении весового и габаритного контроля путем отказа заезда для взвешивания груза на весовое оборудование; акт передачи бортового устройства транспортного средства «SCANIA» с государственным регистрационным знаком <***> регион от <дата изъята>; договор безвозмездного пользования <номер изъят> от <дата изъята>, заключенное между ООО «РТИТС» (ссудодатель) и ООО «Базис» (ссудополучатель); дополнительное соглашение <номер изъят> от <дата изъята> к договору безвозмездного пользования <номер изъят> от <дата изъята>, заключенное между ООО «РТИТС» (ссудодатель) и ООО «Базис» ссудополучатель; договор аренды техники <номер изъят> от <дата изъята>, заключенный между ООО «Мостовик» (арендодатель) и ООО «Базис» (арендатор); акт приема-передачи по договору аренды машин и оборудования <номер изъят> от <дата изъята>; фотоснимки транспортного средства «SCANIA» с государственным регистрационным знаком <***> регион с места совершения правонарушения.

Кроме того, судом исследованы следующие документы: отчеты об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, из которых видно, что ООО «Мостовик» было извещено надлежащим образом о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела по существу; запрос начальника ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО в ООО «РТИТС»; свидетельство о регистрации транспортного средства «SCANIA» с государственным регистрационным знаком <***> регион, согласно которому собственником указанного автомобиля является ООО «Мостовик»; заявление собственника (владельца) - транспортного средства «SCANIA» с государственным регистрационным знаком <***> регион ООО «Базис» в реестре взимания платы «Платон»; товарно-транспортная накладная от <дата изъята>, где грузоотправителем является ООО «Мостовик», грузополучателем ООО «Риальто; путевой лист специального автомобиля «SCANIA» с государственным регистрационным знаком <***> регион от <дата изъята>, который выдан ООО «Мостовик», где водителем транспортного средства указан ФИО6

В судебном заседании осуществлен просмотр видеозаписи осуществленной должностным лицом Ространснадзора, из которой видно, что водитель ООО «Мостовик» ФИО6, управляя транспортным средством «SCANIA» с государственным регистрационным знаком <***> регион, не выполнил законное требование должностного лица о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства.

В ходе рассмотрения настоящей жалобы сведений о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе настоящего дела или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение достоверность фактических данных, указанных должностными лицами в составленных ими процессуальных документах, не имеется.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Деяние ООО «Мостовик» должностным лицом правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Несогласие представителя юридического лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных должностным лицом обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу постановления не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе представителя общества не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установленные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается. Порядок привлечения ООО «Мостовик» к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Суд считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь отмену вынесенного постановления, не установлено.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ, невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении весового и габаритного контроля транспортного средства, в том числе об остановке транспортного средства в пункте транспортного контроля, либо отказ или уклонение от выполнения указанного требования,

- влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.

Суд с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствиями, признает имущественное положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительным обстоятельством, также из материалов дела видно, что в содеянном ООО «Мостовик» не имеется обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снижает размер административной санкции до 300000 рублей, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 12 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей отвечает принципам соразмерности и справедливости, с учетом задач законодательства об административных правонарушениях в области дорожного движения, а также предупреждения административных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ТО КМАП по РТ МТУ Ространснадзора по ПФО, от <дата изъята> в отношении ООО «Мостовик», признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 600000 (шестисот тысяч) рублей изменить, назначить ООО «Мостовик» административное наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (трехсот тысяч) рублей.

Жалобу представителя ООО «Мостовик» удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вручения, либо получения копии решения.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Копия верна. Судья Р.С. Кашапов