Решение № 2А-137/2017 2А-137/2017~М-82/2017 М-82/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-137/2017

Дело № 2а-137/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Хатянович В.В.,

при секретаре Соболевой Е.Е.,

с участием:

- прокурора Яшкинского района Кемеровской области Овчинниковой Т.В.,

- представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г. № <адрес>,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

ДД.ММ.ГГГГ

административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2, проживающий по <адрес>, ранее судим:

1) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

2) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ условно с испытательным сроком 1 год, с удержанием ежемесячно 5% заработка в доход государства;

3) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

4) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменен срок, к отбытию 1 год 11 мес.;

5) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 3 мес. лишения свободы. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменен срок, к отбытию 3 года 2 мес. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменен срок, к отбытию 3 года 1 мес.;

6) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.2 ст. 160, ч.1 ст. 160 УК РФ к 3 годам 10 мес. лишения свободы. Постановлением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, условно - досрочное освобождение на не отбытый срок 1 год 10 мес. 10 дней. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменен срок, к отбытию 3 года 11 мес. Постановлением Кировского районного суда <адрес>, изменен срок, к отбытию 3 года 8 мес.;

7) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.1 ст. 162 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменен срок, к отбытию 3 года 10 мес.;

8) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменен срок, к отбытию 4 года 11 мес. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменен срок, к отбытию 4 года 10 мес. Постановлением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не отбытая часть наказания заменена исправительными работами сроком 11 мес. 16 дней с удержанием в доход государства 10% заработка ежемесячно.

Согласно п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ УК РФ в действиях ФИО2, отягчающим обстоятельством является особо опасный рецидив преступлений. Он осужден за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смягчением наказания на исправительные работы 11 мес. 16 дней. По прибытии на место жительства ФИО2, поставлен на списочный учет в отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району, в качестве лица освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.4 ст. 86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В силу ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основанием для установления административного надзора являются: совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается: в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Данное обстоятельство является безусловным основанием для установления административного надзора.

В настоящее время ФИО2 проживает с сожительницей по <адрес>. <адрес>, работает разнорабочим в Администрации Яшкинского городского поселения. По характеру скрытный, спокойный, характеризуется удовлетворительно. Жалоб и нареканий от соседей в адрес администрации <адрес>, не поступало.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, для предупреждения совершения умышленных преступлений, правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия, в целях защиты граждан общества и государства от преступных посягательств, в соответствии со ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 необходимо установить административные ограничения.

Просит: Установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, ранее судимого, установить следующие административные ограничения в виде:

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области, без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства, пребывания;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 минут до 06 час. 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО1 заявленные требования поддержал, дал пояснения в соответствии с заявлением.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому району согласился частично, согласен на установление административного надзора в отношении него га 2 года и на установление заявленных ограничений.

Выслушав представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение прокурора Яшкинского района Кемеровской области Овчинниковой Т.В., полагавшей заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, перечислен в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Так, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается: в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 13.06.1996 N 63-ФЗ) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, – по истечении шести лет после отбытия наказания.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершением преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершением преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно паспортным данным, а также адресной справки, ФИО2, родился ДД.ММ.ГГГГ в д. <адрес>а <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес><адрес> (л.д.7-8, 10).

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д. 11-12) ФИО2 имеет не снятые и не погашенные судимости: 1) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен срок наказания, к отбытию 1 год 11 месяцев; 2) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом <адрес> по п. «а,в,г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 мес. лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание на общий срок 3 года 3 мес. лишения свободы. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен срок наказания, к отбытию 3 года 2 месяца. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменен срок наказания, к отбытию 3 года 1 месяц; 3) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом <адрес> по ч.2 ст. 160, ч.1 ст. 160, ч.2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание на общий срок 3 года 10 мес. лишения свободы, освобожденного ДД.ММ.ГГГГ из на основании постановления Анжеро-Судженского городского суда <адрес> УДО на не отбытый срок 1 год 10 мес. 10 дней. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменен срок наказания, к отбытию 3 года 11 месяцев. Постановлением Кировского районного суда г. Кемерово, изменен срок наказания, к отбытию 3 года 8 месяцев; 4) 31.01.2012 года Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.1 ст. 162, ч.2 ст. 68, п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание на общий срок 4 года лишения свободы. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменен срок наказания, к отбытию 3 года 10 мес.; 5) ДД.ММ.ГГГГ Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «г» ч.2 ст. 161, ч.2 ст. 68 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор от ДД.ММ.ГГГГ, назначено наказание на общий срок 5 лет лишения свободы. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменен срок наказания, к отбытию 4 года 11 месяцев. Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, изменен срок наказания, к отбытию 4 года 10 месяцев. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ИК-1 <адрес> на основании постановления Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с заменой не отбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ, более мягким ее видом - исправительными работами сроком 11 мес. 16 дней с удержанием в доход государства 10% заработка ежемесячно.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд в приговоре от ДД.ММ.ГГГГ установил в соответствии с требованиями п. «а» ч.3 ст.18 УК РФ в действиях ФИО2 особо опасный рецидив преступлений.

Сведения, содержащиеся в требовании ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями приговоров, постановлений, справкой об освобождении (л.д. 13-14, 16-18, 19, 20-21, 22, 23-27, 28-29, 30, 31, 32-34, 35-37, 38-39, 40).

ФИО2 УУП Отдела МВД России по Яшкинскому району характеризуется удовлетворительно (л.д. 15), на учете у врачей психиатра, нарколога не состоит (л.д. 41, 42).

Поскольку ФИО2, совершивший тяжкое преступление, относится к категории лиц, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости, и установленный пунктом "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) шестилетний срок погашения судимости не истек, то имеются основания для установления ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, который в соответствии со ст. 2 данного Федерального закона должен обеспечить предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).

Принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», о том, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещение выезда за пределы Кемеровской области без уведомления органа внутренних дел, по месту жительства, пребывания;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 минут до 06 час. 00 минут.

В силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Тем самым, поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета в размере, определенном в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрещения выезда за пределы Кемеровской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства(пребывания);

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 час. 00 минут до 06 час. 00 минут.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300(трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий: В.В. Хатянович

Изг. в окончательной форме 10.03.2017 г.

Судья: В.В. Хатянович