Постановление № 5-1158/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 5-1158/2017

Административное дело № 5-1158/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июля 2017 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Панкова А.С., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО1, представителя юридического лица, в отношении которого ведется административное судопроизводство ООО «Триумф» ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Триумф», юридический и фактический адрес: <...>, ...,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО «Триумф» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, при следующих обстоятельствах.

... в помещении Управления Роспотребнадзора по Пензенской области (<...>) при рассмотрении документов - материалов проверки ОМВД России по Кузнецкому району КУСП ... от ...., поступивших в Управление Роспотребнадзора по Пензенской области (вх. от ... ...) и материалов, поступивших в рамках административного расследования от ... ... установлено, что .... в магазине «Фортуна» по адресу: <...>, в ходе проведения профилактических мероприятий выявлен факт нахождения в продаже алкогольной продукции: 1 бутылки водки «...» емкостью 0,25л., с признаками подделки марки акцизного сбора. Материалами дела установлено, что юридическое лицо ООО «Триумф» в магазине «Фортуна» по адресу: <...>, допустило в оборот водки с маркой, изготовленной не на предприятии Гознак, то есть без подлинной федеральной специальной марки, чем нарушило требования ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", «Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2005г. N785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками".

Таким образом, юридическим лицом ООО «Триумф» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Представитель ООО «Триумф» ФИО2, действующий на основании доверенности, с правонарушением не согласился, указав, что административный материал не содержит доказательств, подтверждающих принадлежность бутылки водки «Пять озер» именно ООО «Триумф», поскольку при её изъятии на ней был прикреплен ценник с указанием принадлежности данной бутылки ООО «Аист-НЛ». Кроме этого, продавец ФИО3 никогда не являлась работником ООО «Триумф», что следует из документов, представленных юридическим лицом в материалы административного дела. Просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно положениям Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (п.7 ст. 2); водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции (п.10 ст. 2); оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона (п.16 ст.2).

Алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящей статьи. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции. Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается (п. 2. ст. 12).

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (п.3 ст. 12).

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти (п. 3.3 ст. 12).

Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.4 ст. 12).

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.6 ст. 12).

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

«Правилами продажи отдельных видов товаров», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. N 55 (в редакции от 27.01.2009 г.) не допускается розничная продажа алкогольной продукции, не маркированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке федеральной специальной маркой (для алкогольной продукции, произведенной на территории Российской Федерации) или акцизной маркой (для алкогольной продукции, импортируемой на территорию Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ООО «Триумф» допустило оборот алкогольная продукция: водки с маркой, изготовленной не на предприятии Гознак, чем нарушило требования ст.12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», «Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2005г. N785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».

Факт вышеуказанных нарушений установлен и подтверждается: копией материала проверки КУСП ... от ... ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области в отношении ООО «Триумф».

Согласно заявлению, поступившему в ДЧ ОМВД РФ по Кузнецкому району, зарегистрированного за номером КУСП ... от ..., в магазине «Фортуна» по адресу: <...>, в продаже находится водка «Пять озер», емкостью 0,25л, с признаками подделки акцизной марки.

Протоколом осмотра места происшествия от ...., оформленным УУМ ОМВД России по Кузнецкому району ...6, зафиксирован факт незаконного нахождения для реализации в магазине «Фортуна» по адресу Пензенская область Пензенская обл. Кузнецкий р-он <...> алкогольной продукции: водки « ...» емкостью 0,25л в количестве 1 бутылки. Продавцом указанной алкогольной продукции в магазине «Фортуна» по адресу: <...>, является ООО «Триумф», которое осуществляет продажу алкогольной продукции в указанном магазине, согласно представленной лицензии ... от ..., с дополнениями (приказ от ... ...-ло).

Согласно заключению эксперта ЭКЦ межрайонного отдела по обслуживанию Кузнецкой зоны УМВД России по Пензенской области ... от ...., исследуемая федеральная специальная марка ... на водку «Пять озер» 0,25 л. изготовлена на листе бумаги прямоугольной формы размером 82,5x21 мм. Основной рисунок выполнен красящим веществом сине-голубого цвета, текст синего цвета, штрих-код красящим веществом черного цвета. При визуальном исследовании в естественном рассеянном и отраженном свете установлено, что по сравнению с подлинной ...1 на водку 0,25 л. у исследуемой совпадает цветопередача изображений, но иные оттенки цветов, совпадают размеры.

При исследовании федеральной специальной марки в ультрафиолетовых лучах (прибор ОЛД-41 светофильтр УФС-6) наблюдается наличие свечения бумаги (голубая), что не соответствует аналогичным защитным средствам подлинной федеральной специальной марки по цвету свечения.

Установлены также следующие отличительные признаки: нечитаемая полоса или плохо читаемый текст: «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СПЕЦИАЛЬНАЯ МАРКА» над и под штрих кодом; нечеткие границы штрихов, плохая читаемость негативных текстов.

Голограмма не имеет радужное изменения свечения в косопадающих лучах, просечка в буквах «РФ» отсутствует, что не соответствует подлинной федеральной специальной марки.

Выявленные различия свидетельствуют о том, что исследуемая федеральная специальная марка ... изготовлена не предприятием Гознака.

При микроскопическом исследовании сетки, основного рисунка, текстов марки (микроскоп МБС-10 до 32 кр.) обнаружены признаки, свидетельствующие о способе изготовления: отсутствие вдавленности или выпуклости бумаги в местах красочных изображений, отсутствие красочного бортика по краям штрихов, хорошее равномерное заполнение штрихов красящим веществом (крайне мало в штрихе участков, выполненных красящим веществом). Перечисленные признаки образуют совокупность, характерную для плоской офсетной печати

На основании проведенного исследования можно сделать категорический вывод о том, на бутылке, представленной на экспертизу, федеральная специальная марка ... изготовлена не предприятием Гознака, данная федеральная специальная марка изготовлена способом плоской офсетной печати.

Факт административного правонарушения помимо документов, представленных ОМВД РФ по Кузнецкому району, подтверждается протоколом об административном правонарушении ...-... от ..., которым установлены вышеуказанные обстоятельства совершения правонарушения.

Кроме этого, в судебном заседании был допрошен ...6, который пояснил, что в настоящее время работает участковым уполномоченным полиции УМВД России по Кузнецкому району. Ввиду проведения рейдов администрацией района по выявлению контрафактной алкогольной продукции, в магазине «Фортуна» была обнаружена путем сканирования бутылка водки с якобы поддельной акцизной маркой. Его вызвали сотрудники администрации района. Когда он приехал в магазин, продавца ООО «Триумф» на месте не было. Продавец другого отдела ФИО4 подтвердила принадлежность бутылки водки именно вышеуказанному юридическому лицу. Через некоторое время пришел продавец ...5, которая пояснила, что она является продавцом ООО «Триумф» и бутылка водки, действительно, принадлежит данному юридическому лицу. То обстоятельство, что на бутылке была прикреплена этикетка с надписью ООО «Аист-НЛ», ...5 объяснила тем, что ранее в этом магазине осуществляло продажу алкоголя именно данное юридическое лицо, а в настоящее время - ООО «Триумф».

Оценивая все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО «Триумф» установленной.

Доводы представителя ООО «Триумф» о том, что бутылка водки «Пять озер» не принадлежит указанному юридическому лицу, поскольку является собственностью ООО «Аист-НЛ», опровергаются сообщением из администрации Кузнецкого района Пензенской области от ... ..., согласно которому первый заместитель главы администрации по вопросам экономического развития района сообщает, что по состоянию на ... в магазине «Фортуна» по адресу: <...> осуществляли свою деятельность ИП ...7 и ООО «Триумф». Кроме этого, доводы представителя ООО «Триумф» о том, что ...5 не является работником ООО «Триумф» также является несостоятельным, поскольку из показаний самой ...5, имеющихся в материалах административного дела, следует, что она работает продавцом ООО «Триумф» и трудовая книжка у неё находится в г. Пензе по месту нахождения юридического адреса ООО «Триумф». Иные доводы представителя ООО «Триумф» не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение виновность данного юридического лица в совершении административного правонарушения, поскольку направлены только на уклонение ООО «Триумф» от ответственности и искажение требований закона и подзаконных актов.

Действия ООО «Триумф» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ по признакам оборота алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Отягчающих ответственность ООО «Триумф» обстоятельств, смягчающих обстоятельств судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей в результате нарушения требований законодательства об обороте алкогольной продукции, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 200000 руб. с конфискацией алкогольной продукции.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

признать ООО «Триумф» (<...>, ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт ... с конфискацией предметов административного правонарушения - алкогольной продукции: водка «...», объемом 0,25 литра, крепостью 40% по цене 110 рублей, в количестве 1 штука, с акцизными марками, не соответствующими федеральным специальным маркам производства Гознака. Вышеуказанную алкогольную продукцию, временно хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Кузнецкому району Пензенской области - по вступлению постановления в законную силу - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 13 июля 2017 года.

Судья: