Решение № 2-1898/2024 2-1898/2024~М-1409/2024 М-1409/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-1898/2024

Дело № 2-1898/2024

43RS0003-01-2023-003359-55

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 25 июля 2024 года

Первомайский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Дровалевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1898/2024 по иску прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО2 к администрации г. Кирова о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО8 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного.

В обоснование иска указали, что прокуратурой Первомайского района г. Кирова проведена проверка по обращению ФИО2, ФИО3 о нарушении жилищных прав, в связи с проживанием в аварийном жилом помещении муниципального жилищного фонда и наличии угрозы жизни и здоровью.

Проверкой установлено, что ФИО2 и материальные истцы на праве социального найма зарегистрированы в муниципальном жилом помещении по адресу: {Адрес}. Указанная квартира является коммунальной, состоит из 1 комнаты, общей площадью 37,4 кв.м., в том числе жилой – 20,4 кв.м.

На основании заключения межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} принято решение о наличии оснований для признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Согласно заключению по результатам технического обследования МКД {Номер} по {Адрес} от {Дата}, при обследовании здания выявлены деформации несущих конструкций, наблюдается интенсивный процесс разрушения, физических износ здания на момент обследования составил 70,7%, возможно непрогнозируемое разрушение конструкций крыши, стен и перекрытий.

В указанном аварийном жилом помещении зарегистрированы ФИО2, ФИО3 ФИО8 Иных помещений в собственности или на ином праве у нанимателя ФИО2 не имеется.

Просит суд, с учетом уточнений, обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации города Кирова предоставить по договору социального найма ФИО2 взамен аварийного, расположенного по адресу: {Адрес}, благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 37,4 кв.м., в том числе жилой 20,4 кв.м., отвечающее санитарно – техническим требованиям в пределах муниципального образования «Город Киров».

Ставший помощник прокурора Первомайского района г.Кирова ФИО5 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Материальный истец, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8, требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, находится в зоне СВО.

Представитель ответчика администрации города Кирова в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие. До судебного заседания представили отзыв, в котором оставили разрешение уточненные исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица МКУ "Кировское жилищное управление" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, ФИО2, ФИО3, ФИО8 зарегистрированы по адресу: {Адрес}, что подтверждается справкой МКУ «Кировское жилищное управление».

Согласно договору социального найма {Номер} от {Дата}, нанимателю ФИО6 и членам его семьи во владение и пользование для проживания в нем за плату передано жилое помещение, состоящее из: 1 комнаты в квартире, общей площадью 37,4, в том числе жилой – 20,4 кв.м., по адресу: {Адрес}

На основании заявления от {Дата} ФИО2 признан нанимателем жилого помещения по адресу: {Адрес}

Заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный жилой дом по адресу: г. Киров, {Адрес} признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес} включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в {Дата} годах», утвержденную постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п, с ориентировочным сроком расселения – {Дата} год.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище.

В целях реализации положений ч. 3 ст. 40 Конституции РФ ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.06 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется положениями Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Как следует из положений ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из разъяснений п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населённого пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на таком учёте, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 05.03.2009 № 376-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) – при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, части 1 статьи 52 ЖК РФ).

В силу абзаца 4 пункта 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 3 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, возложении администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить ФИО2, {Дата} года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 37,4 кв.м., в том числе жилой 20,4 кв.м., отвечающее санитарно – техническим требованиям в пределах муниципального образования «Город Киров».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 199, 235, 237, 244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах ФИО2 к администрации г. Кирова о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить ФИО2, {Дата} года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 37,4 кв.м., в том числе жилой 20,4 кв.м., отвечающее санитарно – техническим требованиям в пределах муниципального образования «Город Киров».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 01.08.2024 года.