Решение № 2-1305/2021 2-1305/2021(2-4887/2020;)~М-4797/2020 2-4887/2020 М-4797/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-1305/2021

Дело №

91RS0№-21


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 марта 2021 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего: – судьи Охота Я.В.,

при секретаре: – ФИО7,

с участием

истца – ФИО3,

представителя истца – ФИО8,

представителя ответчика – ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым, третье лицо – Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, о признании решения незаконным и обязательстве осуществить определённые действия, –

у с т а н о в и л :

ФИО3, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать незаконным решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Крым, включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик оператора ст-ов, оператор ст-ов с ЧПУ в мех.Цех.№ в общий стаж работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рефмоторист РМС «Разлив» в общий стаж работы, с последующим включением в льготный стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - машинист холодильной установки компрессорной, машинист холодильно - аммиачных установок, оператор котельной ПАО «Крыммолоко», без учета периода работы в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий, в т.ч. льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - контролер спецподразделения Отдела охраны при ОВД Центрального райисполкома <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стрелок по охране, стрелок по сопровождению поездов ОСП «Крымский отряд военизированной охраны» в общий стаж работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стрелок стрелковой команды станции Симферополь ГП «КЖД» ОСП «Крымский отряд военизированной охраны» в общий стаж работы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стрелок стрелковой команды станции Симферополь Крымского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» в общий стаж работы и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы следующим. Истец осуществлял трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда на протяжении длительного времени, однако обратившись к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, получила отказ, мотивированный тем, что у него недостаточно специального страхового стажа, поскольку ответчик не засчитывает спорные периоды его трудовой деятельности.

В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражала.

Суд, заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положениями п. п. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные льготы по пенсионному обеспечению предусматривала и ранее действовавшая норма п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В качестве правового основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определенной сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Из материалов дела следует, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик по результатам расчета специального стажа истицы, считает, что он составляет по п. ч. 1 ст. 30 составляет 1 год 10 месяцев 1 день. Указывая, что общий стаж истца составил 37 лет.

Ответчиком в специальный страховой стаж истца не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности машинист холодильной установки компрессорной, машинист холодильно - аммиачных установок, оператор котельной ПАО «Крыммолоко», без учета периода работы в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общий, в т.ч. льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665, которым утвержден Список № общих профессий производств, работ, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, разделом XXXIII код №, предусмотрено, что машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно - холодильные установки, имеют на льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В период заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, согласованная с ВЦСПС и утвержденная Постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, далее по тексту решения – «Инструкция №»).

Пунктом 2.20 Инструкции № предусмотрено, что в графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

Согласно пункту 2.5 Инструкции №, в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь.

Пунктом 2.9 Инструкции № предусмотрено, что в разделах "Сведения о работе", "Сведения о награждениях", "Сведения о поощрениях" трудовой книжки (вкладыша) зачеркивание ранее внесенных неточных или неправильных записей не допускается.

При необходимости, например, изменения записи сведений о работе после указания соответствующего порядкового номера, даты внесения записи в графе 3 пишется: "Запись за N таким-то недействительна. Принят по такой-то профессии (должности)" и в графе 4 повторяется дата и номер приказа (распоряжения) администрации, запись из которого неправильно внесена в трудовую книжку.

В соответствии с пунктом 2.26 запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Днем увольнения считается последний день работы.

Согласно трудовой книжки, выданной на имя истца ФИО3 БТ-II №, все неучтенные ответчиком периоды отражены в трудовой книжке истца.

Согласно предоставленным сведениям ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был в должности рефмоторист РМС «Разлив», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, вины истца в том, что работодателем были допущены нарушения в заполнении справки, не имеется.

На лицо может быть возложена ответственность только за те нарушения, которые допущены именно по его вине, и оно не должно нести ответственность за нарушения, допущенные иными лицами, кроме случаев, установленных законом.

Списком № от 1956 года в разделе XXX «Транспорт» Плавсостав морского флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) поименованы, в числе прочих, машинисты и мотористы.

В соответствии со статьей 26 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и Приказом № от 09.01.1976г. Министерства Морского Флота ФИО4 «Об утверждении Устава службы на судах Министерства Морского Флота Союза ССР» в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в должности машинист холодильной установки компрессорной, машинист холодильно-аммиачных установок, оператор котельной ПАО «Крыммолоко».

В Разделе XXXII Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, были указаны машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

В Разделе XXXIII Списка №, утвержденного ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В силу п.5 Разъяснения Государственного комитета ФИО1 по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № помещенные в списки № и № «Общие профессии» относятся ко всем отраслям народного хозяйства.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и ст. 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Главой 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав по пенсионному обеспечению.

Согласно пункту 9 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 3.29 Государственного стандарта РФ ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ-99 (ИСО 5149-93) "Система стандартов безопасности труда. Системы холодильные холодопроизводительностью свыше 3,0 кВт. Требования безопасности" утвержденного постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 428-ст, оборудование холодильной системы включает в себя все или часть следующих устройств: компрессор, конденсатор, испаритель, парогенератор, абсорбер (адсорбер), ресивер, соединительный трубопровод.

Согласно п. 5.1.3 вышеуказанного Государственного стандарта РФ, холодильные системы, помимо опасностей, общих для всех компрессионных систем (повышенная температура при нагнетании, жидкостное пробкообразование, неправильная эксплуатация (закрытый нагнетательный клапан во время работы) или уменьшение механической прочности в результате коррозии, эрозии, термического напряжения, жидкостного удара или вибрации), являются также источником следующих специфических видов опасности:

- опасность из-за вытекания хладагента: пожар; взрыв; токсикация; паника; асфиксия;

- опасность от прямого воздействия температуры;

- опасность, вызванная действием повышенного давления;

- опасность от прямого воздействия жидкой фазы

В соответствии с п. 4.3.2 вышеуказанного Государственного стандарта, аммиак относится ко 2-й группе холодильных агентов.

Вместе с тем, истцом была предоставлена должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, истец был принят на должность – машинист холодильной установки.

В период трудовой деятельности истец ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был в должности контролера спецподразделения Отдела охраны при ОВД Центрального райисполкома <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был в должности стрелка стрелковой команды станции Симферополь ГП «КЖД» ОСП «Крымский отряд военизированной охраны».

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неполной занятости истца на работе в особых условиях труда в вышеуказанные периоды, в судебное заседание не предоставлено и ответчик на них не ссылается.

Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, имея на дату обращения необходимый специальный и общий страховой стаж, то досрочная страховая пенсия должна быть назначена истцу именно с указанного момента.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска в сумме 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить периоды работы ФИО3:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученик оператора ст-ов, оператор ст-ов с ЧПУ в мех.Цех.№;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - рефмоторист РМС «Разлив»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист холодильной установки компрессорной, машинист холодильно - аммиачных установок, оператор котельной ПАО «Крыммолоко»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - контролер спецподразделения Отдела охраны при ОВД Центрального райисполкома <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стрелок по охране, стрелок по сопровождению поездов ОСП «Крымский отряд военизированной охраны»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стрелок стрелковой команды станции Симферополь ГП «КЖД» ОСП «Крымский отряд военизированной охраны;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - стрелок стрелковой команды станции Симферополь Крымского отряда ведомственной охраны - структурного подразделения филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ»,

и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Охота Я.В.