Решение № 2-800/2017 2-800/2017~М-7332/2016 М-7332/2016 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-800/2017

Дело № 2-800/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Калыгиной Р.М., при секретаре Юриной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МАУ ЦГКБ №23 об обязании произвести действия по устранению выявленных нарушений требований ФЗ «О пожарной безопасности»,

установил:

прокурор Орджоникидзевского района города Екатеринбурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МАУ ЦГКБ № 23 об обязании произвести действия по устранению выявленных нарушений требований ФЗ «О пожарной безопасности».

В обоснование иска указал, что Отделением надзорной деятельности по Орджоникидзевскому району ОНД Муниципального образования «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области (далее - ОНД по Орджоникидзевскому району ОНД МО «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области) проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях МАУ ЦГКБ № 23. В результате проверки были выявлены нарушения противопожарных норм и правил, которые отражены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 27.09.2016 < № >. В исковом заявлении истец просит суд обязать МАУ ЦГКБ < № > в срок до 10.07.2017 устранить в полном объеме выявленные нарушения требования Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, выявленные при проведении проверки в здании лечебного корпуса учреждения по адресу: < адрес >, а именно:

1) оборудовать помещения операционной офтальмологического отделения автоматической пожарной сигнализацией;

2) организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в холле центрального входа.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 исковые требования обязать МАУ ЦГКБ № 23 в срок до 10.07.2017 устранить в полном объеме выявленные нарушения требования Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, выявленные при проведении проверки в здании лечебного корпуса учреждения по адресу: < адрес >, а именно:

1) оборудовать помещения операционной офтальмологического отделения автоматической пожарной сигнализацией;

2) организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в холле центрального входа, поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила суду, что невыполнение требований законодательства по обеспечению пожарной безопасности нарушает права и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан. Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, повторила.

В судебном заседании представитель ответчика - ФИО2, действующая на основании доверенности от < дд.мм.гггг > с исковыми требованиями не согласилась, по основаниям указанным в письменном отзыве. Не отрицала, что требования предписания от 27.09.2016 < № > в полном объеме на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, не исполнены. Суду пояснила, что все требования находятся в процессе выполнения, необходимо время и средства для выполнения предписания. Кроме того, в акте проверки от 27.09.2016 < № > и вынесенного из него предписания от 27.09.2016 < № > «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара», срок для устранения данных нарушений - 10.07.2017, который еще не наступил. В связи с чем, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ОНД по Орджоникидзевскому району ОНД МО «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российский Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Нарушение норм пожарной безопасности, установленные в ходе проверки ответчика МАУ ЦГКБ № 23 третьим лицом ОНД по Орджоникидзевскому района ОНД МО «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области и зафиксированные в акте проверки от 27.09.2016 < № > ставят в незащищенное состояние личность и имущество лиц, пребывающих в зданиях и помещениях МАУ ЦГКБ №23, расположенного по адресу: < адрес >.

Следовательно, иск направлен на защиту и восстановление прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предъявлен к надлежащему ответчику.

Согласно статье 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара и обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора, предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки, принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

По итогам проверки в адрес ответчика было вынесено предписание от 27.09.2016 < № > об устранении нарушений требований пожарной безопасности (л. д. 11-14).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ОНД по Орджоникидзевскому району ОНД МО «город Екатеринбург» ГУ МЧС России по Свердловской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях МАУ ЦГКБ №23. В результате проверки выявлены нарушения противопожарных норм и правил, которые отражены в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 27.09.2016 < № >. Проверка проводилась совместно с представителями ответчика - Главным врачом Ю. Какие - либо возражения со стороны ответчика в отношении установленных нарушений противопожарных правил в акте проверки отсутствуют.

В предписании от 27.09.2016 < № > по устранению установленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности в отношении каждого нарушения указано, какие нормы и правила нарушены ответчиком. Установлен срок для их устранения.

Согласно пункту 1.1 СНиП 21-01-97*, принятых постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 № 18-7, указанные СНиП 21-01-97* устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрена обязанность организации в области пожарной безопасности соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 4 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390, руководитель организации назначает лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте.

Судом установлено и не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика, что в настоящее время в полном объеме требования, указанные в предписании от 27.09.2016 < № >, и изложенные истцом в просительной части иска, а именно: оборудовать помещения операционной офтальмологического отделения автоматической пожарной сигнализацией; организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в холле центрального входа, не устранены.

Следовательно, требования истца об обязании ответчика оборудовать помещения операционной офтальмологического отделения автоматической пожарной сигнализацией; организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в холле центрального входа, подлежат удовлетворению.

Сведений об устранении данных нарушений, а также допустимых и относимых доказательств об отсутствии нарушений, против устранения которых возражала представитель ответчика, суду не представлено.

Кроме того, суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что в акте проверки от 27.09.2016 < № > и вынесенного из него предписания от 27.09.2016 < № > «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара», срок для устранения данных нарушений - < дд.мм.гггг >, поскольку в судебном заседании представитель ответчика не отрицала, что нарушения не устранены, что позволило бы освободить от ответственности ответчика по устранению допущенных нарушений, а невыполнение требований законодательства по обеспечению пожарной безопасности нарушает права и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, поскольку здание лечебного корпуса МАУ ЦГКБ №23, расположенное в < адрес >, является общественным местом с массовым пребыванием в нем неопределенного круга лиц, в том числе круглосуточным (пациенты, посетители, медицинские и технические работники).

Таким образом, требования истца, с которыми не согласилась представитель ответчика по обязанию произвести действия по устранению выявленных нарушений требований ФЗ «О пожарной безопасности», являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МАУ ЦГКБ №23 об обязании произвести действия по устранению выявленных нарушений требований ФЗ «О пожарной безопасности», - удовлетворить.

Обязать МАУ ЦГКБ № 23 в срок до 10.07.2017 устранить в полном объеме выявленные нарушения требования Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, выявленные при проведении проверки в здании лечебного корпуса учреждения по адресу: < адрес >, а именно:

1) оборудовать помещения операционной офтальмологического отделения автоматической пожарной сигнализацией;

2) организовать проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями в холле центрального входа.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Р.М. Калыгина

Мотивированное решение изготовлено 17.03.2017.

Судья Р.М. Калыгина

а