Решение № 12-25/2020 12-288/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 12-25/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

ст-ца Северская 29 января 2020 г.

Судья Северского райсуда Краснодарского края ФИО1,

с участием представителя ЮМТУ Росстандарта В.А.С.., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление ЮМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Краснодарского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по доводам, изложенных в жалобе, ссылаясь на то, что, по его мнению, не учтены обстоятельства дела, юридически значимые обстоятельства, не дана должная оценка доказательствам.

Представитель ЮМТУ Росстандарта жалобу считает необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Заявитель при надлежащем уведомлении в судебное заседании не явился, судья посчитал возможным разрешить жалобу в его отсутствие.

Выслушав представителя ЮМТУ Росстандарта, изучив доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Северского района совместно со специалистами Краснодарского отела госнадзора ЮМТУ Росстандарта проведена проверка по доводам обращения К.Е.М. о некачественном электроснабжении по адресу: <адрес>, исполнителем коммунальной услуги электроснабжения по указанному адресу является ПАО «ТНС энерго Кубань». Указанный материал проверки направлен ЮМТУ Росстандарта для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и привлечении виновных лиц к административной ответственности.

По факту указанной проверки был составлен протокол об административном правонарушении № от №.

Изложенное послужило основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как усматривается из постановления по делу об административном правонарушении №г. от ДД.ММ.ГГГГ., совершение ФИО2 административного правонарушения выразилось в том, что он, являясь должностным лицом – заместителем директора по техническим вопросам - начальник отдела технического аудита Краснодарского филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» был ответственным за качество электрической энергии и сертификацию, нарушил обязательные нормы п.4.2.2 ГОСТ 32144-2013 при поставке (продаже) электрической энергии в электрических сетях систем электроснабжения общего назначения переменного тока частотой 50 Гц по договору оказания услуг по передаче электрической энергии по сетям ПАО «Кубаньэнерго» от 15.01.2014г. № ПАО «ТНС Энерго Кубань» для реализации потребителям (гражданам, проживающим в <адрес>) по договорам энергоснабжения в период с 20.09.2019г. по 21.09.2019г. в точке передачи - вводный коммутаторный аппарат опора 3-4, Л-1, от ТП СЕ-5-58, ПС 110/35/10 кВ «Северская» 1 СШ, положительные (отрицательные) отклонения напряжения в точке передачи электрической энергии превысили 10% номинального значения в течение 100% времени интеграла в одну неделю. Электрическая энергия, в отношении которой предусмотрено обязательное подтверждение соответствия, не сертифицирована, на соответствие обязательным требованиям ГОСТ 32144-2013. Должностным лицом не представлены доказательства, подтверждающие факт поставки электроэнергии, соответствующей требованиям ГОСТ в период с 20.09.2019г. 21.09.2019г.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 15.11.2019г., №, материалы проверки прокуратуры Северского района, письмо филиала ПАО «ТНС энерго Кубань» от 19.09.2019г., №.04.04/1460, письмо Краснодарского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта от 26.09.2019г. №.09-916, протокол № от 24.09.2019г., схемы сетей, копия договора энергоснабжения, копия договора № от 15.01.2014г., копия АРБП, акт установки № от 19.09.2019г., копия приказа №-ОД от 18.06.2019г., письмо ПАО «Кубаньэнерго» от 15.11.2019г. № КЭ/006/6014.

Доказательства, имеющиеся в материалах дела, с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, ст.ст.14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании ч.1 ст.542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

При таких обстоятельствах, начальник Краснодарского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта правильно пришел к выводу о том, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

При определении размера наказания, начальником Краснодарского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта обоснованно приняты во внимание степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя и степень его вины и с учетом этого ему назначено минимальное наказание предусмотренное санкцией ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Изложенные в жалобе доводы сводятся к переоценке доказательств по настоящему делу. Все значимые обстоятельства административным органом установлены верно, доказательства по делу были всесторонне исследованы, им дана надлежащая оценка, оснований к переоценке доказательств не усматривается.

Принимая во внимание, что постановление вынесено в порядке, установленном КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, нарушений норм материального и процессуального права со стороны административного органа не установлено, с учетом изложенного, суд считает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным и отказывает в удовлетворении жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.11,30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника Краснодарского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья

Северского райсуда ФИО1