Решение № 2-111/2020 2-111/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2-111/2020

Дело № 2-111/2020

УИД 47RS0013-01-2020-000020-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 6 » февраля 2020 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Синявиной О.Н.,

с участием заместителя Подпорожского городского прокурора ФиличеваС.В.,

при секретаре Морозовой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании укомплектовать медицинский блок МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина» медицинским оборудованием,

установил:

Подпорожский городской прокурор в защиту интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» об обязании укомплектовать медицинский блок МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина» медицинским оборудованием, указав, что в период с 9 января 2020 по 14 января 2020 года при осуществлении надзора за соблюдением федерального законодательства об охране здоровья несовершеннолетних проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что в нарушение Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина» отсутствует предусмотренное стандартом оснащения медицинского блока медицинское оборудование, что создаёт реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся и нарушает их права и законные интересы на качественное и своевременное медицинское обслуживание. Просит обязать МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 20 декабря 2020 года укомплектовать медицинский блок МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина», расположенного по адресу: <адрес>, следующим медицинским оборудованием: плантографом (1 штука), оториноскопом с набором воронок (1штука), анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзером) (1комплект), аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1комплект), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу) (1 штука), грелкой медицинской (2штуки), пузырём для льда (2 штуки), носилками (1 штука), травматологической укладкой (1 комплект), зондами желудочными разных размеров (4 штуки), лампой настольной (2 штуки), пинцетом (4 штуки), корцангом (4 штуки), персональным компьютером (1 комплект), принтером (1 комплект), калькулятором (2 штуки), ковриком 1 м х 1,5 м (1 штука) в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утверждённого Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года № 822-н.

Ответчики Администрация МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина» надлежащим образом извещены о времени и месте разбирательства дела, представители ответчиков просили рассмотреть дело без их участия. Суд на основании ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Филичев С.В. исковые требования поддержал, подтвердив доводы, указанные в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.7 ст.28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к её компетенции, за реализацию не в полном объёме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

На основании ч.1 ст.41 названного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья, проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч.3 указанной статьи закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Статьёй 9 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п.3 ч.1 ст.17 Федерального закона 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно п.1.5 Устава МБОУ «Подпорожская СОШ № 1» учредителем и собственником имущества указанного образовательного учреждения является муниципальное образование «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в лице Администрации муниципального образования «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» (л.д.17-51).

Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года № 822-н утверждён Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период их обучения и воспитания в образовательных организациях. Требования данного Приказа обязательны для всех образовательных, лечебных учреждений без исключения.

Приложение № 3 к указанному порядку содержит стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Актом проверки от 14 января 2020 года подтверждается, что в ходе проведённой Подпорожской городской прокуратурой в период с 9 января 2020 года по 14 января 2020 года проверки было выявлено, что в медицинском блоке МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина» отсутствует следующее медицинское оборудование: плантограф (1 штука), оториноскоп с набором воронок (1 штука), анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) (1комплект), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1 комплект), аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) (1 штука), грелка медицинская (2штуки), пузырь для льда (2 штуки), носилки (1 штука), травматологическая укладка (1 комплект), зонды желудочные разных размеров (4 штуки), лампа настольная (2 штуки), пинцет (4 штуки), корцанг (4 штуки), персональный компьютер (1 комплект), принтер (1 комплект), калькулятор (2 штуки), коврик 1 м х 1,5 м (1 штука) (л.д. 7-8).

Названные нарушения законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательного учреждения.

Представители ответчиков Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина» предоставили суду заявление о признании исковых требований (л.д. 58-59).

При таких обстоятельствах исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту неопределённого круга лиц к Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области», МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина» об обязании укомплектовать медицинский блок медицинским оборудованием подлежат удовлетворению.

Срок исполнения решения суда до 20 декабря 2020 года, предложенный истцом, с учётом отсутствия возражений ответчиков, суд считает разумным и достаточным для исполнения требований закона.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Подпорожского городского прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина», Администрации МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» удовлетворить.

Обязать МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина», Администрацию МО «Подпорожский муниципальный район Ленинградской области» в срок до 20 декабря 2020 года укомплектовать медицинский блок МБОУ «Подпорожская СОШ №1 им.А.С.Пушкина», расположенного по адресу: <адрес>, следующим медицинским оборудованием: плантографом (1 штука), оториноскопом с набором воронок (1штука), анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзером) (1комплект), аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма (1комплект), аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу) (1 штука), грелкой медицинской (2штуки), пузырём для льда (2 штуки), носилками (1 штука), травматологической укладкой (1 комплект), зондами желудочными разных размеров (4 штуки), лампой настольной (2 штуки), пинцетом (4 штуки), корцангом (4 штуки), персональным компьютером (1 комплект), принтером (1 комплект), калькулятором (2 штуки), ковриком 1 м х 1,5 м (1 штука) в соответствии с требованиями Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утверждённого Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 года № 822-н.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий О.Н. Синявина

Решение в окончательной форме изготовлено 7 февраля 2020 года.