Решение № 2А-1115/2019 2А-1115/2019~М-923/2019 М-923/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-1115/2019

Дело № 2а-1115/15-2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Курск

Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.В.,

при секретаре Космач А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области, старшему судебному приставу ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя,

Установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (далее - ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области, об оспаривании бездействия выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей <данные изъяты> о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> с должника ФИО6 в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля». Бездействие административного ответчика нарушает право ООО «Агентство Финансового Контроля» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа приказа № взыскателю после его вынесения, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа – судебного приказа № от 28.09.2017 г., выданного мировым судьей <данные изъяты>

Определением Промышленного районного суда г.Курска от 22.04.2019 для участия в деле в качестве административного соответчика привлечен старший судебный пристав ОСП по САО г. Курска УФССП РФ по Курской области ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Сеймскому округу г. Курска ФИО1 заявленный административный иск не признала, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ею было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа, вместе с оригиналом исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей <данные изъяты> были направлены в адрес ООО «АФК», что подтверждается реестром отправки исходящей корреспонденции, согласно отслеживанию почтового отправления по почтовому идентификатору, указанные документы получены взыскателем 27.12.2018 г.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курской области, административный ответчик старший судебный пристав ОСП по САО г. Курска УФССП РФ по Курской области ФИО7 в суд не явились, о месте, дне и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, отзыв на административное исковое заявление и представленные в суд материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство № с предметом исполнения: взыскание с ФИО8 в пользу ООО «АФК» денежных средств в размере <данные изъяты>

21 ноября 2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г. Курска ФИО1 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч.6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Обращаясь с административным иском в суд ООО «АФК» указывает на бездействие судебного пристава-исполнителя выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства № с оригиналом исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного мировым судьей <данные изъяты>

По смыслу действующего законодательства признание незаконными действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Вместе с тем, согласно представленному административным ответчиком реестру отправки исходящей корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках ИП № вместе с оригиналом судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ООО «АФК», и согласно отслеживанию почтового отправления по почтовому идентификатору, указанные документы получены взыскателем 27.12.2018 г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об исполнении судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, судебного приказа. Обязанность службы судебных приставов направлять документы с оформлением описи вложения законодательством не предусмотрена.

Суд полагает, что нарушение срока направления копии постановления взыскателю с оригиналом исполнительного документа является незначительным, а с учетом того, что данное постановление и исполнительный документ взыскателем получены, оснований для вывода о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя, и нарушении прав ООО «АФК» несоблюдением срока направления им постановления и исполнительного документа у суда не имеется.

ООО «АФК» не лишено права на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области, старшему судебному приставу ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 177, 227 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1, УФССП России по Курской области, старшему судебному приставу ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО2 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 мая 2019 г.

Председательствующий: О.В. Коновалова