Решение № 2-2460/2020 2-2460/2020~М-2408/2020 М-2408/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-2460/2020

Дело №2-2460/2020

УИД73RS0013-01-2020-004026-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.А., при секретаре Спиридоновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании приобретшей права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что решением ответчика от 02 октября 2020 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом в ее специальный стаж не были засчитаны периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 02.02.2004 г. по 21.02.2004 г., 20.09.2004 по 01.10.2004 г., а также нахождения на листке нетрудоспособности за период с 18.01.2011 по 27.01.2011 г., с 07.04.2014 по 15.04.2014 г. Полагала, что отказ ответчика во включении указанных периодов из специального стажа незаконно, поскольку она осуществляла педагогическую деятельность в указанные периоды непрерывно до настоящего времени. Повышение квалификации педагогических работников является их обязанностью.

Просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также обязать считать ее приобретшей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 07.10.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в иске, просила об удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании устного заявления, исковое заявление поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, а также дополнительным пояснениям на иск, приобщенным к материалам дела.

Представитель ответчика государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонного) в судебное заседание не явился, заявлением просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что оснований для удовлетворения иска не имеется по доводам, изложенным в протоколе.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (п.1.1.).

В силу п.2 ст.30 данного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 02 октября 2020 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, в чем ей было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом по подсчетам Пенсионного фонда продолжительность стажа на соответствующих видах работ ФИО1 на день обращения составила 24 года 10 месяцев 3 дня.

В специальный стаж не включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 02.02.2004 г. по 21.02.2004 г. (20 дн.), с 20.09.2004 по 01.10.2004 (12 дн.), с 18.01.2011 по 27.01.2011 г. (10 дн.), с 07.04.2014 по 15.04.2014 (9 дн.)

Отказ в части включения в специальный стаж вышеуказанных периодов, суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Из представленной суду копии трудовой книжки истицы следует, что (ДАТА). истец была принята учителем начальных классов в <данные изъяты> (приказ №* от (ДАТА).); (ДАТА). переведена учителем родного языка там же ( приказ №* от (ДАТА).),где продолжает работать по настоящее время.

Из представленной в суд копии решения ответчика следует, что указанные периоды работы включены ФИО1 в специальный стаж, за исключением спорных периодов.

В периоды с 02.02.2004г. по 21.02.2004г. и с 20.09.2004г. по 01.10.2004г. истец

действительно направлялась на курсы повышения квалификации в период работы в должности учителя начальных классов, т.е. в период работы в должности дающий право на досрочное назначение пенсий и подлежащей включению в специальный стаж.

Факт работы в данной должности подтверждается записями в трудовой книжке,

выписками из приказов, личной карточкой ф. Т-2, льготно-уточняющей справкой.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Указанный дополнительный отпуск также относится к дополнительным отпускам, указанным в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, и соответственно, включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась приказами.

Исполнение приказов работодателя является для работника обязательным. При этом для

педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием

дальнейшего продолжения трудовой функции.

В этот период за Истцом сохранялось место работы и выплата средней заработной платы с

которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Свидетельством ОГБОУ ДПО Ульяновский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования следует, что с 02.02.2004 по 02.10.2004 г. ФИО1 находилась на курсах учителей начальных классов.

Фактическое прохождение курсов повышения квалификации также подтверждается табелем учета рабочего времени за февраль 2004г.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из того, что в оспариваемые периоды истцу выплачивалась заработная плата, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, приходит к выводу, что истец вправе требовать включения данных периодов в трудовой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также надлежит включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме этого, ответчиком не включены в специальный стаж периоды с 18.01.2011г. по 27.01.2011 г. (10 дней) и с 07.04.2014г. по 15.04.2014г. (9 дней), указанные как период нахождения на курсах повышения квалификации.

В указанный период истец работала в должности учителя родного языка <данные изъяты> то есть в должности, дающей право на досрочное назначение пенсий и подлежащей включению в специальный стаж.

Согласно льготно-уточняющей справке №* от (ДАТА)., данные периоды указаны как периоды нахождения на курсах.

Вместе с тем, фактически в спорные периоды истец находилась в отпусках по болезни, что подтверждается копиями листков нетрудоспособности и карточками-справками о начислении заработной платы за 2011г. и 2014г.

Более того, в соответствии с уточненной справкой №* от (ДАТА)., подтверждающей факт работы в должностях, дающих право на досрочную страховую пенсию периоды нахождения на курсах повышения квалификации указаны: с 17.02.2011г. по 22.02.2011г. и с 01.04.2011г. по 27.04.2011г.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Применение данных Правил при исчислении специального стажа в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 5 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение

трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая, что отпуска по болезни истцу предоставлялись в период работы дающий право на досрочное назначение пенсий и подлежащей включению в специальный стаж, периоды с 18.01.2011 г. по 27.01.2011 г. (10 дней) и с 07.04.2014г. по 15.04.2014г. (9 дней) получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности подлежат включению в специальный стаж, дающий ей право на досрочную пенсию.

С учетом включения в льготный стаж спорных периодов на дату обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии – 02.10.2020 ее специальный стаж составил 24 года 11 месяцев и 24 дня

С даты обращения за пенсией по настоящее время она продолжает работать в должностях, дающих право на досрочную пенсию, что подтверждается льготно-уточняющей справкой №* от (ДАТА)., а потому специальный стаж в объеме 25 лет ФИО1 выработала по состоянию на 08.10.2020г.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30, Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1. ст.30 ФЗ ).

Согласно приложению 7 о сроках назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от (ДАТА) №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста, с (ДАТА) пенсия, в том числе педагогическим работникам, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г: 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем, согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона №350-ФЗ от 3 октября 2018 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий") гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Исходя из приведенных нормативных документов, 08 октября 2020 года является датой приобретения истцом права на пенсию.

Поскольку с учетом включения спорных периодов в специальный стаж необходимую продолжительность специального стажа в связи с педагогической деятельностью ФИО1 выработала 08.10.2020, то с учетом указанных выше положений закона право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью возникнет у истца 08.04.2021 в случае, если она продолжит работу на соответствующих видах работ, требуемых для досрочного назначения пенсии.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что отдельного процессуального решения о понуждении ответчика считать истца приобретшей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с указанием конкретной даты не требуется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 02.02.2004 г. по 21.02.2004 г., 20.09.2004 по 01.10.2004 г., а также нахождения на листке нетрудоспособности за период с 18.01.2011 по 27.01.2011 г., с 07.04.2014 по 15.04.2014 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 02 декабря 2020 года.

Председательствующий судья Н.А. Андреева