Решение № 2-2612/2019 2-2612/2019~М-2221/2019 М-2221/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-2612/2019

Дело №2-2612/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре Фоминой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска о признании дома аварийным, о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Ульяновска с требованиями обязать ответчика признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу и предоставить ей благоустроенное жилое помещение, отвечающего всем нормам, взамен аварийного дома подлежащего расселению, расположенное по адресу: г<адрес>

Исковое заявление мотивировано тем, что истица является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> и в данном доме проживают ее дети - ФИО7

Указанный дом находится в аварийном состоянии, т.к. 12 апреля 1995 года в отношении дома был составлен акт проверки жилищных условий, согласно которого было признано, что жилой дом капитальному ремонту не подлежит.

Ее семью в составе 6 человек признали нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Исходя из технического заключения от 2016 года, физический износ жилого дома составляет 75%, в доме крайне опасно проживать.

В доме, в стенах и полу огромные трещины. Деревянные стены сгнили, в фундаменте имеются щели, которые безуспешно пытаются заделать монтажной пеной.

Согласно ответа Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 27.12.2018 года консультантом Министерства было установлено, что в данном жилом помещении невозможно проживать и необходимо произвести снос данного строения, однако ответчиком до настоящего времени никаких мер принято не было.

Законодательство субъекта РФ может устанавливать дополнительные основания и условия признания лица нуждающимся в жилом помещении в целях получения социального жилья.

Собственнику жилого помещения взамен жилого помещения, подлежащего изъятию, предоставляется иное жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену по договору мены, при этом выкупная цена формируется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ.

Определением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 17.05.2019 в качестве соответчика привлечено Управление имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области.

Истица в судебном заседании на требованиях настаивала, пояснив, что с 1990г. стала добиваться выделения жилого помещения. Но в последующем ее и дочь из очереди исключили, в очереди на получение жилого помещения остался только сын. В 1995г. в отношении дома вынесли решение, что он ремонту не подлежит, а подлежит сносу. В 2011г. дом достался ей по наследству, в доме зарегистрированы только ее дети, сама она зарегистрирована в принадлежащей ей квартире на <адрес>, куда пустила жить дочь. Она обращалась в межведомственную комиссию в целях признания дома аварийным, но решение принято не было, с административным иском об оспаривании действий или бездействий межведомственной комиссии она в суд не обращалась.

Представитель истицы на требованиях настаивал.

Представитель ответчиков просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве иск не признала, указав, что истица на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит. Заключения о признании жилого помещения пригодного (непригодного) для постоянного проживания в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 истицей не представлено, более того, в соответствии со ст. 210 ГК РФ и ст. 30 ЖК РФ бремя содержания жилого помещения несёт собственник жилого помещения, т.е. истица.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в отзыве указав, что на территории Ульяновской области переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в рамках реализации адресных программ «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2019-2025 годах», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 28.03.2019 №131-П и «Переселение граждан, проживающих на территории Ульяновской области из многоквартирных домов, признанных аварийными после 01 января 2012 года, в 2018-2023 годах», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 21.11.2017 № 573-П. <адрес> не является многоквартирным домом, вследствие чего не может быть включен в указанные программы. Переселение граждан из индивидуальных жилых домов относится к исключительной компетенции органов местного самоуправления муниципального образования.

Заслушав истицу и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью № кв.м.. Право собственности зарегистрировано 25.04.2011 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 30.03.2011.

В данном доме зарегистрированы третьи лица ФИО3 и ФИО2

В соответствии со ст.ст. 49 - 54 ЖК РФ по договору социального наймапредоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда гражданамв порядке очерёдности, которые являются нуждающимися в улучшении жилищныхусловий и признаны в установленном законом порядке малоимущими, а как следует из материалов дела, истица ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, напротив, зарегистрирована в принадлежащей ей на праве собственности однокомнатной квартире площадью № кв.м., расположенной по адресу г<адрес>

Истицей заявлены требования к ответчикам о возложении обязанности признать принадлежащий ей на праве собственности индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу г. <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Вышеуказанным Положением установлен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В порядке ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах заявленных исковых требований.

Как следует из пояснений истицы ФИО1 решение межведомственной комиссии в отношении принадлежащего ей дома не принималось, с административным иском об оспаривании бездействий (действий) межведомственной комиссии она не обращалась.

Учитывая, что принятие решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, в удовлетворении заявленных исковых требований к администрации г. Ульяновска о возложении обязанности признать жилой дом, расположенный по адресу <адрес> аварийным и подлежащим сносу следует отказать.

При этом, следует отметить, что решение о признания дома аварийным и подлежащим сносу может быть вынесено только в отношении многоквартирного, а не индивидуального жилого дома.

Принимая во внимание, что в удовлетворении требований о признании дома аварийным и подлежащим сносу отказано, отсутствуют основания и для удовлетворения требований о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Ульяновска о признании дома аварийным и подлежащим сносу, о возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного дома подлежащего расселению отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина