Решение № 2-760/2019 2-760/2019~М-626/2019 М-626/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-760/2019

Дело №2-760/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 года <адрес>

Красноперекопский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Савченко А.С.,

при секретаре судебного заседания - Храпон Ю.А.,

с участием: истца - ФИО1,

помощник прокурора - Воронковой Н.Ю.,

представителя ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Красноперекопского межрайонного прокурора Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) об обязательстве осуществить перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместитель Красноперекопского межрайонного прокурора Республики Крым обратился в Красноперекопский районный суд Республики Крым в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) об обязательстве осуществить перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о перерасчете назначенной ей страховой пенсии по старости с учетом архивных справок о заработной плате в Совхозе «50лет Октября» и СПК «Надия» за период с 1993 года по 2001 год. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ от Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), в котором ей разъяснено, что ответчик не может учесть заработную плату за период работы с 1993г. по 2001г., так как в архивных справках №.01-23/66, №ДД.ММ.ГГГГ/67, №.01-23/68 от 26.12.2018г. не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата.

Считая действия ответчика, выразившиеся в отказе учесть архивные справки для перерасчета пенсии, незаконными, она 17.06.2019г. обратилась с заявлением в Красноперекопскую межрайонную прокуратуру с целью защиты своих социально-значимых интересов, а именно, получении пенсионного обеспечения в полном объеме, ссылаясь на необоснованность исключения заработной платы за спорный период.

В связи с чем, прокуратура в интересах истца вынуждена была обратиться в суд за защитой нарушенных конституционных прав ФИО1

Просит обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с даты обращения о перерасчете с учетом архивных справок №.01-23/66, №ДД.ММ.ГГГГ/67, №.01-23/68 от 26.12.2018г., выданных Архивным отделом (муниципального архива) Администрации <адрес> Республики Крым, и учесть заработную плату за период работы с 1993г. по 2001г. В национальной денежной единице ФИО2.

В судебном заседании помощник прокурора Воронкова Н.Ю. и ФИО1 заявленные требования уточнили в части даты назначения пенсии, и просили назначить пенсию с 01.05.2019г. остальные требования поддержали в полном объеме и настаивали на их удовлетворении по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворений требований и предоставила письменные возражения по сути требований, из которых следует, что в документах пенсионного дела ФИО1 имеются справки о заработной плате №.01-23/66, №ДД.ММ.ГГГГ/67, №.01-23/68 от 26.12.2018г., в которых не указаны денежные единицы, в связи с чем, учесть заработную плату за указанный период не представляется возможным.

Выслушав пояснения пом. Прокурора, истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, судебное решение должно быть законным и обоснованным, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

В силу закона, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Обоснованным решение является тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 ГПК РФ), а также когда решение содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо, которое полагает, что его права нарушены, вправе обратиться в суд в соответствии с гражданским процессуальным законодательством.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенного права, которые не являются исчерпывающими.

В соответствии со статьей 1 Федерального конституционного закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" <адрес> принята в Российскую Федерацию.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя применяется законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым, устанавливает Федеральный закон N 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Статья 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и <адрес>.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Так, судом установлено и подтверждается материалами, как гражданского дела, так и пенсионного дела истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, назначенной ГУ-Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о перерасчете назначенной ей страховой пенсии по старости с учетом архивных справок о заработной плате в Совхозе «50лет Октября» и СПК «Надия» за период с 1993 года по 2001 год. ДД.ММ.ГГГГ ею был получен ответ от Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное), в котором ей разъяснено, что ответчик не может учесть заработную плату за период работы с 1993г. по 2001г., так как в архивных справках №.01-23/66, №ДД.ММ.ГГГГ/67, №.01-23/68 от 26.12.2018г. не указаны денежные единицы, в которых выплачивалась заработная плата (л.д. 12-16).

Также установлено, что в справках о заработной плате №.01-23/66, №ДД.ММ.ГГГГ/67, №.01-23/68 от 26.12.2018г. (л.д.17-19), выданных на имя истца, не указаны денежные единицы, в связи с чем, заработная плата за период с 1993г. по 2001г. по указанным справкам не применена для расчета пенсии в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях», заработная плата период с 1993г. по 2001г. учтена нулями.

Согласно архивным справкам о заработной плате №.01-23/66, №ДД.ММ.ГГГГ/67, №.01-23/68 от 26.12.2018г. выданным Архивным отделом (муниципального архива) Администрации <адрес> Республики Крым, в лицевых счетах по начислению заработной платы Совхозе «50лет Октября» и СПК «Надия» за 1984 - 2001 года имеются сведения о заработной плате Гуржий (Луцик, Луцык) ФИО7 единицы в документе не указаны (л.д.17-19).

Данные архивные справки №.01-23/66, №ДД.ММ.ГГГГ/67, №.01-23/68 от 26.12.2018г. идентичны архивным справкам №.01-23/368, №ДД.ММ.ГГГГ/369, №.01-23/370 от 10.04.2018г., находящихся в Пенсионном деле истицы, факт принадлежности ФИО1 которых установлен Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 05.03.2019г.

В соответствии с п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У, зарегистрированном в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 1056 и распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.92г., Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В приложении N1 к указанию N 1-1-У дана Информация о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, указаны компетентные органы иностранных государств, передавших эту информацию для выполнения ст. 6 Соглашения.

Согласно данной Информации в ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена переходная денежная единица - купон, а с ДД.ММ.ГГГГ - карбованец.

Согласно письму Департамента эмиссионно-кассовых операций ЦБР от ДД.ММ.ГГГГг. N29-5-1-3/756 в ФИО2 - со ДД.ММ.ГГГГ в обращение введена денежная единица украинская "гривна". Украинские "карбованцы" обменивались на "гривны" в соотношении 100.000:1.

В соответствии с ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО2» с 23 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа на территории ФИО2 стал карбованец, затем согласно ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей в ФИО2 являлась переходная денежная единица – купон, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – денежной единицей в ФИО2 являлся карбованец, со ДД.ММ.ГГГГ введена гривна.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, определяя истцу индивидуальный коэффициент, исключило заработок за период с апреля 1993 г. по декабрь 2001 г., поскольку в предоставленных справках о заработной плате не отражены денежные единицы.

Согласно п.2 ст.5 Федерального Закона Российской Федерации N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице ФИО2 - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на ДД.ММ.ГГГГ (56,6723 рубля за 10 украинских гривен).

Учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной единицей в ФИО2 являлся карбованец, заработная плата за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1996г. подлежит перерасчету в гривны в соотношении 100 000:1, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету в гривнах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на Управление Пенсионного Фонда РФ в Красноперекопском районе Республике Крым включить в расчет пенсии ФИО1 заработок за 1993-2001 годы.

Учитывая п.1 ч.1 ст.23 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и то, что ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии 18.04.2019г, перерасчет должен быть произведен с 01.05.2019г.

В силу ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 103 ч.1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Оснований для освобождения ответчика от уплаты госпошлины не имеется.

Пунктом 3 ст. 333.18 НК РФ предусмотрено, что государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

В статьях 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ указано, что государственная пошлина по делам, рассматриваемых судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района (городского округа) по месту совершения юридически значимого действия. Государственная пошлина относится к доходам местного бюджета, предназначенного для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

В данном случае местом совершения юридически значимого действия (подачи иска) является Красноперекопский районный суд Республики Крым.

Согласно ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об установлении границ муниципальных образований и статусе муниципальных образований в <адрес>» <адрес> наделен статусом городского округа Красноперекопск.

Таким образом, на основании ст. 333.19 ч.1 п.3 НК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования городского округа Красноперекопск Республики Крым государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 55,56,88,103,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноперекопского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) об обязательстве осуществить перерасчет пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, перерасчет страховой пенсии по старости с учетом предоставленных ею архивных справок №.01-23/66, №ДД.ММ.ГГГГ/67, №.01-23/68 от 26.12.2018г., выданных Архивным отделом (муниципального архива) Администрации города Красноперекопска Республики Крым, содержащих сведения о ее заработной плате за периоды работы в Совхозе «50лет Октября» и СПК «Надия» за 1993-2001 годы, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республике Крым (межрайонное) (<адрес>, пл. Героев Перекопа, <адрес>А, офис 106, (ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета муниципального образования городского округа Красноперекопск Республики Крым государственную пошлину в размере 300,00 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Красноперекопский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.С. Савченко

Решение в окончательной форме принято 26.08.2019 года.

Судья: А.С. Савченко