Решение № 2-1591/2023 2-8/2024 2-8/2024(2-1591/2023;)~М-528/2023 М-528/2023 от 27 марта 2024 г. по делу № 2-1591/2023

Дело №2-8/2024

УИД 76RS0014-01-2023-000525-68

Изгот.27.03.2024 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль

14 февраля 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Доколиной А.А.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, Муниципальному образовательному учреждению Любимская основная общеобразовательная школа имени Владимира Юрьевича Орлова, Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №1 «Красная шапочка» Ярославского муниципального района о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя требования следующим. 29.06.2022 года истец обратилась в Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее также - ОСФР по Ярославской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением ею <данные изъяты> деятельности. Решением от 08.09.2022 года №162281/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что продолжительность специального стажа истца составила 19 лет 10 месяцев 20 дней при требуемом специальном стаже 25 лет.

Истец с отказом не согласна, считает его необоснованным, просит, с учетом уточнения исковых требований, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ОСФР по Ярославской области обязанность назначить ей пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, с даты первоначального обращения; возложить на МОУ Любимская основная общеобразовательная школа имени Владимира Юрьевича Орлова, МДОУ детский сад №1 «Красная шапочка» Ярославского муниципального района обязанность представить в ОСФР по Ярославской области скорректированные сведения индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы ФИО1 с указанием кода льготной работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, с учетом уточнений, в целом дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, уточненном исковом заявлении.

Ответчик ОСФР по Ярославской области, надлежаще извещенный, в судебное заседание представителя не направил, ранее представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебных заседания возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которым 29.06.2022 года истец обратилась в Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (далее также - ОСФР по Ярославской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением ею <данные изъяты> деятельности, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, а именно: в 2019 не ранее чем через 12 месяцев, в 2020 не ранее чем через 24 месяца, в 2021 не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Решением от 08.09.2022 года №162281/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в решении указано, что продолжительность специального стажа составляет 19 лет 10 месяцев 20 дней (при требуемом 25 лет).

Решением ОСФР по Ярославской области от 20.03.2023 года №162281/22 внесены изменения в решение от 08.09.2022 года №162281/22 об отказе в назначении пенсии, дополнительно включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ период работы с 18.08.1986 года по 18.07.1988 года в должности <данные изъяты>

С учетом указанного решения специальный стаж ФИО1 составил 22 года 8 месяцев 19 дней при требуемом стаже 25 лет.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, не включены следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует заработная плата (согласно архивной справке №С-92 от 06.07.2022 года, выданной <данные изъяты>

- отпуск без сохранения заработной платы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке №09 от 31.05.2021 года МОУ Любимская общеобразовательная школа им. В.Ю. Орлова;

07.10.1996 года согласно справке №09 от 31.05.2021 года МОУ Любимская общеобразовательная школа им. В.Ю. Орлова;

в 2002 году – 11 дней согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

в 2008 году – 1 день согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- периоды, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 без указания кода льготной работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (декрет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; 23.11.20154 года; ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды отпуска по уходу за ребенком:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы с неполной ставкой:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (декрет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Названные периоды не включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, так как включение в специальный стаж указанных периодов не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп.19 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н, подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 31.12.1998 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Учитывая изложенное, ответчик просит в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, представителей не направили, дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

По делу установлено, что 29.06.2022 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области (после переименования – ОСФР по Ярославской области) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением ею <данные изъяты> деятельности. Решением от 08.09.2022 года №162281/22 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что продолжительность специального стажа истца составила 19 лет 10 месяцев 20 дней при требуемом специальном стаже 25 лет.

Решением ОСФР по Ярославской области от 20.03.2023 года №162281/22 внесены изменения в решение от 08.09.2022 года №162281/22 об отказе в назначении пенсии, дополнительно включен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ период работы с 18.08.1986 года по 18.07.1988 года в должности <данные изъяты>

С учетом указанного решения специальный стаж ФИО1 составил 22 года 8 месяцев 19 дней при требуемом стаже 25 лет.

В специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с 30.0.2015 года по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа в должности <данные изъяты>

В специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствует заработная плата (согласно архивной справке №С-92 от 06.07.2022 года, выданной <данные изъяты>

- отпуск без сохранения заработной платы:

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно справке №09 от 31.05.2021 года <данные изъяты>

07.10.1996 года согласно справке №09 от 31.05.2021 года <данные изъяты>

в 2002 году – 11 дней согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

в 2008 году – 1 день согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- периоды, отраженные в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 без указания кода льготной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (декрет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; 23.11.20154 года; ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды отпуска по уходу за ребенком:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы с неполной ставкой:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (декрет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 указанной статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (то есть, в 2019 не ранее чем через 12 месяцев, в 2020 не ранее чем через 24 месяца, в 2021 не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 не ранее чем через 48 месяцев, в 2023 и последующие годы не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости (в том числе с лечебной деятельностью), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

С целью реализации статей 30 и 31 Закона №400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665). Постановление №665 (п. п. 1 и 3) определяет порядок применения списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, в том числе применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Порядок включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516. В соответствии с п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пп.19 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года №258н, в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования – 31.12.1998 года.

ФИО1 просит включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 03.06.1985 года по 10.08.1985 года.

Согласно записи в трудовой книжке (л.д.27), 03.06.1985 года ФИО1 (<данные изъяты>) И.В. «принята в <данные изъяты> содержится подпись: <данные изъяты> (запись №1). Следующая запись, датированная 10.078.1985 года: <данные изъяты>

Как следует из материалов дела (л.д.26), в период с 1982 года по 1986 год обучалась по очной форме <данные изъяты>. Из пояснений ФИО1, данных в судебном заседании, содержания уточненного искового заявления (л.д.206) в период обучения она являлась <данные изъяты>

Как установлено действовавшим в период учебы истца Положением о производственной практике студентов высших учебных заведений, утвержденным приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 18 июля 1974 года №600, производственная практика является неотъемлемой частью образовательного процесса.

Как следует из архивной справки от 06.07.2022 года №С-92, выданной <данные изъяты> (л.д.21), в документах архивного фонда <данные изъяты> за 1985 год в книгах учета расчета по оплате труда ФИО1 (<данные изъяты>) И.В., ДД.ММ.ГГГГр. не значится. Предоставить требуемые сведения, прием, увольнение из колхоза и отработанные человеко-дни и заработную плату не представляется возможным. В документах архивного фонда колхоза имеются сведения о ФИО1 (<данные изъяты>) И.В.: 18.12.1986 – решение: рекомендовать общему собранию принять в члены колхоза (основание: протокол заседания колхоза от 18.12.1986 №12). В книгах учета расчетов по оплате труда имеются сведения о начисленной заработной плате ФИО1 (<данные изъяты>) И.В. за период, начиная с августа 1986 года по июнь включительно.

Учитывая данные обстоятельства, отсутствие начисления заработной платы в период прохождения практики, тот факт, что на период педагогической практики ФИО1 <данные изъяты> И.В. была временно принята в детский сад <данные изъяты> на период производственной практики, не изменяет правового статуса данного периода как обучение в педагогическом учебном заведении.

Из буквального содержания абзаца 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года №1397 следует, что для зачета периода обучения в стаж для досрочного назначения пенсии периоду обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно должна предшествовать и непосредственно за ним следовать педагогическая деятельность. При этом педагогическая деятельность должна иметь место и до начала обучения. Однако периоду обучения ФИО1 <данные изъяты> И.В. педагогическая деятельность не предшествовала.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для включения в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода прохождения производственной практики с 03.06.1985 года по 10.08.1985 года.

Также в специальный стаж ФИО1 правомерно в силу части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», пунктов 4, 5 Правил от 2002 года №516 не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 01.08.1988 года по 26.07.1988 года, 07.10.1996 года (согласно справке №1 от 29.05.2017 года, выданной <данные изъяты>), а также в 2002 году – 11 дней, в 2008 году - 1 день по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 248, 251, представленным <данные изъяты>

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, в связи с чем в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ не включен период работы в МОУ Любимская основная общеобразовательная школа им. В.Ю. Орлова с неполной ставкой с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 18.02.2001 года.

ФИО1 просит включить указанные периоды работы в специальный стаж на основании справки №08 от 31.05.2021 года, выданной МОУ Любимская основная общеобразовательная школа им. В.Ю. Орлова (л.д.14).

В указанной справке содержится выписка из приказа от 28.08.2000 года №53 пункт 4: «Перевести <данные изъяты> (ФИО1) Ирину Владимировну на должность <данные изъяты> на время декретного отпуска основного работника с 28 августа 2000 г. и воспитателя группы продленного на 0,5 ставки <данные изъяты>

Согласно информации, предоставленной МОУ Любимская основная общеобразовательная школа им. В.Ю. Орлова по запросу суда от 24.01.2024 года, с 28.08.2000 года ФИО1 переведена на должность <данные изъяты> на 1 ставку и 0,5 ставки <данные изъяты> группы продленного дня (Приказ №53, п.3, п.4). Сведений о переводе ФИО1 на иную должность вплоть до увольнения 17.10.2002 года МОУ Любимская основная общеобразовательная школа им. В.Ю. Орлова не представлено.

Однако Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, предусмотрены должности «организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», «воспитатель». Наименование должности <данные изъяты> указанными Списками не предусмотрено, в связи с чем период работы в данной должности не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Работа в должности <данные изъяты> предусмотренной Списком, в указанный период осуществлялась не на полную ставку (0,5 ставки). Представленные МОУ Любимская основная общеобразовательная школа им. В.Ю. Орлова сведения о приказах №65 от 19.10.2000 года, №70 от 24.11.2000 года, №73 от 22.12.2000 года свидетельствуют о кратковременном (на несколько дней) возложении на ФИО1 обязанности по <данные изъяты> на время болезни основного работника, в связи с чем не свидетельствуют о постоянной занятости ФИО1 на полную ставку в должности, предусмотренной Списками.

Учитывая изложенное, периоды с 01.09.2000 года по 31.12.2000 года, с 01.01.2001 года по 18.02.2001 года правомерно исключены из подсчета специального стажа.

По той же причине не подлежат включению в специальный стаж периоды работы в должности <данные изъяты> с неполной ставкой: с 01.07.2001 года по 24.07.2001 года, с 25.07.2001 года по 18.09.2001 года, с 04.06.2002 года по 23.08.2002 года.

Также ФИО1 просит включить в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанный в выписке из индивидуального лицевого счета, как «декрет».

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.10.1996 года №1181) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из информации, предоставленной МОУ Любимская основная общеобразовательная школа им. В.Ю. Орлова по запросу суда от 24.01.2024 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> И.В. находилась в отпуске по беременности и родам на основании больничного листа (приказ №9 от 23.02.2001 года, №38 от 27.07.2001 года). Однако по состоянию на 19.02.2001 года не подтверждается полная занятость (занятость на полную ставку) в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем указанные периоды не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Также в специальный стаж ФИО1 не включены периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года №516, не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 (л.д.247) данный период отражен как «декрет» без указания кода льготы.

Статья 167 КЗоТ РСФСР до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. С принятием данного Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-I (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В рамках действовавшего до 1 января 2002 года правового регулирования предусматривалось включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период до 6 октября 1992 года в специальный трудовой стаж, с учетом которого рассматриваемой категории лиц назначалась пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года №319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Учитывая изложенное, не подлежат включению в специальный стаж периоды отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Период работы с 18.08.1986 года по 18.07.1988 года в должности <данные изъяты> включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Решением ОСФР по Ярославской области от 20.03.2023 года №162281/22 о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от 08.09.2022 года №162281/22. (л.д.52).

Период работы с 04.10.2006 года по 31.03.2008 года в должности <данные изъяты> правомерно не включен в специальный стаж, поскольку данное наименование должности не предусмотрено ами должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Также в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, представленным работодателем.

Как следует из пояснений директора <данные изъяты> ФИО (л.д.201-202), данных ранее в судебном заседании, трудовой книжки ФИО1 истец работает в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности <данные изъяты> на полную ставку. Указанная должность, а также наименование образовательного учреждения включены в Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Как следует из пояснений ФИО, период с 01.09.2014 года по 31.03.2015 года был ошибочно указан в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета без кода льготы (педагогическая деятельность) (л.д.251, оборот), каких-либо отвлечений, либо неполной занятости в указанный период не было.

В период с 01.07.2015 года по 17.07.2015 года ФИО1 была временно нетрудоспособна (оплачиваемый больничный лист), с 20.07.2015 года по 30.09.2015 года находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Периоды с 28.10.2015 года по 29.10.2015 года, с 02.11.2015 года по 06.11.2015 года, а также 19.11.2015 года, 23.11.2015 года, 27.11.2015 года – прохождение курсов повышения квалификации в соответствии с приказом от 26.10.2015 года №152 (л.д.130).

В соответствии с п.3 (1) Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись для истца обязательным условием осуществления <данные изъяты> деятельности, в указанные периоды за ней сохранялись рабочее место и заработная плата, данные периоды необоснованно исключены при подсчете специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части возложения на ОСФР по Ярославской области обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для включения в специальный стаж иных периодов, указанных истцом, не имеется.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер. В общей части индивидуального лицевого счета указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения.

На основании изложенного, подлежит удовлетворению требование ФИО1 о возложении на ответчика МДОУ детский сад №1 «Красная шапочка» Ярославского муниципального района обязанности представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области скорректированные сведения индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с указанием кода льготной работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

ФИО1 также заявлено требование о возложении на ОСФР по Ярославской области обязанности назначить ей пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ с даты первоначального обращения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратилась в ОСФР по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 29.06.2022 года. Как следует из решения об отказе в назначении пенсии от 08.09.2022 года №162281/22 (с учетом решения о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от 20.03.2023 года, л.д.84), на дату обращения продолжительность стажа ФИО1 на дату обращения составила 22 года 3 месяца 19 дней (при требуемом стаже 25 лет).

С учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, установленных судом: с 01.09.2014 года по 31.03.2015 года, с 01.07.2015 года по 17.07.2015 года, с 20.07.2015 года по 30.09.2015 года, с 28.10.2015 года по 29.10.2015 года, с 02.11.2015 года по 06.11.2015 года, а также 19.11.2015 года, 23.11.2015 года, 27.11.2015 года (всего 10 месяцев 7 дней), продолжительность специального стажа ФИО1 на дату обращения - 29.06.2022 года составит 23 года 1 месяц 26 дней (при требуемом стаже 25 лет). При данных обстоятельствах оснований для возложения на ОСФР по Ярославской области обязанности назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ с даты первоначального обращения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО1: с 01.09.2014 года по 31.03.2015 года, с 01.07.2015 года по 17.07.2015 года, с 20.07.2015 года по 30.09.2015 года.

Возложить на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №1 «Красная шапочка» Ярославского муниципального района (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области скорректированные сведения индивидуального (персонифицированного) учета о периодах работы ФИО1 с 01.09.2014 года по 31.03.2015 года, с 01.07.2015 года по 17.07.2015 года, с 20.07.2015 года по 30.09.2015 года с указанием кода льготной работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья

А.А.Доколина