Решение № 12-133/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 12-133/2017

К делу № 12-133/2017


РЕШЕНИЕ

г. Сочи 18 мая 2017 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Леошик Г.Д.

при секретаре Ильиной Н.И.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя генерального директора ООО «Сочиводоканал» ФИО1 на постановление заместителя руководителя начальника отдела производственных и инвестиционных программ Региональной энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края ФИО3 от 15 марта 2017 года о привлечении должностного лица – заместителя генерального директора ООО «Сочиводоканал» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.6 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя начальника отдела производственных и инвестиционных программ Региональной энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края ФИО3 от 15 марта 2017 года, заместитель генерального директора ООО «Сочиводоканал» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Заместитель генерального директора ООО «Сочиводоканал» ФИО1, будучи не согласен с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой он просит отменить постановление в связи с нарушением норма материального и процессуального права, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности – ФИО2 настаивала на удовлетворении жалобы, на основании изложенных в ней доводах.

Представитель Региональной энергетической комиссии – Департамента цен и тарифов Краснодарского края, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в административном деле письменные доказательства, дав оценку доказательств по делу, суд считает, что постановление заместителя руководителя Региональной энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края ФИО3 от 15 марта 2017 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Региональной энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края ФИО3 от 15 марта 2016 года генеральный директор ООО «Сочиводоканал» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.6 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

При этом в оспариваемом постановлении не указано, по какому из четырех квалифицирующих признаков вменено должностному лицу административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что заместителем руководителя Региональной энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края ФИО3 нарушен порядок привлечения к административной ответственности, поскольку в постановлении об административном правонарушении не указан квалифицирующий признак вмененного должностному лицу административного правонарушения в соответствии с частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем руководителя начальника отдела производственных и инвестиционных программ Региональной энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края ФИО3 от 15 марта 2017 года в отношении должностного лица – заместителя генерального директора ООО «Сочиводоканал» ФИО1 по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ, вынесенное с существенными нарушениями норм процессуальных требований, установленных настоящим Кодексом, не позволившие полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Жалобу заместителя генерального директора ООО «Сочиводоканал» ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление заместителя руководителя начальника отдела производственных и инвестиционных программ Региональной энергетической комиссии Департамента цен и тарифов Краснодарского края ФИО3 от 15 марта 2017 года о привлечении должностного лица – заместителя генерального директора ООО «Сочиводоканал» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.6 Кодекса РФ Об административных правонарушениях - отменить.

Материал направить в Региональную энергетическую комиссию – департамент цен и тарифов Краснодарского края для устранения указанных недостатков на новое рассмотрение.

В силу ч.1 ст.30.9 КоАП РФ решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток лицами, указанным в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса. На основании ч.5 ст.30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 ст.30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Хостинского районного суда г.Сочи

Леошик Г.Д.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО:СУДЬЯ: