Решение № 12-1/2018 12-112/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 12-1/2018

Р Е Ш Е Н И Е

13.02.2018 года с. Богучаны

Судья Богучанского районного суда Красноярского края Людвиковский В.А.,.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление № . по делу об административном правонарушении от 13.07.2017 года,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника – начальника отделения ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО2, согласно которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ, и как физическое лицо подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В своей жалобе ФИО1 просит постановление заместителя начальника ОГИБДД отменить, так как считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, выводы о наличии вины в совершении административного правонарушения не основаны на законе.

Согласно жалобы, 17 мая 2017 года на 320 километре автодороги «Канск-Абап- Богучаны» сотрудниками ГИБДД было остановлено транспортное средство, принадлежащее ООО «Леса Сибири» под управлением водителя ФИО1, автомобиль . с полуприцепом г/н ., груженый круглыми лесоматериалами. Была проведена процедура взвешивания транспортного средства.

Документы на весы (паспорт, документы о поверке) ФИО1 представлены не были, его не ознакомили с показаниями весов после прохождения взвешивания, кроме того он не был ознакомлен с актом взвешивания, ему не вручили ни копию, ни подлинник этого акта.

Кроме того, считает, что ни составленный в отношении него протокол об административном правонарушении, ни вынесенное в дальнейшем постановление не содержат необходимой информации о допустимой нагрузке на ось, указанной на дорожном знаке, несоблюдение требований которого ему вменяется.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, требования, изложенные в ней, поддерживает в полном объеме.

Представитель ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Братское» надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, никаких ходатайств в адрес суда не направил.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения.

Согласно части 11 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 248-ФЗ) несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение транспортных средств, общая фактическая масса которых либо нагрузка на ось которых превышает указанные на дорожном знаке, если движение таких транспортных средств осуществляется без специального разрешения, -

влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Министерством транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 г. N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 утверждено Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации, в силу пункта 5.2.53.31 которого Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России), являясь федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере автомобильного транспорта, вправе принимать нормативные правовые акты, устанавливающие порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств.

Такой порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 г. N 125 (далее - Порядок осуществления весового и габаритного контроля, Порядок).

В соответствии с данным Порядком полномочиями по проведению весового контроля на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения наделены как Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор), так и государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России (далее - Госавтоинспекция).

В силу пунктов 2.1, 2.1.1, 2.1.1.1, 2.1.1.1.2, 2.1.1.1 3, 2.1.1.1.4, 2.1.1.1.6, 2.1.1.2, 2.1.1.2.1, 2.1.1.2.2, 2.1.1.2.3, 2.1.1.2.4 Порядка на федеральных автомобильных дорогах Ространснадзор осуществляет весовой и габаритный контроль в отношении перевозчиков, участвующих в международной автомобильной перевозке, и в отношении российских перевозчиков, участвующих в перевозке грузов по территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.1.1.2.2. данного Порядка в акте по результатам взвешивания транспортного средства указывается: дата, время и место составление акта; наименование, дислокация и принадлежность контрольного пункта; марка, модель и регистрационный номер транспортного средства; владелец транспортного средства; характеристики груза (делимый/неделимый, спецавтотранспорт); маршрут движения с указанием пройденного расстояния по федеральным автомобильным дорогам/по автомобильным дорогам регионального/межмуниципального/местного значения) (в км); полная масса транспортного средства (т): допустимая и фактическая; расстояние между осями; масса, приходящаяся на ось (т): допустимая, фактическая и (или) указанная в специальном разрешении (при его наличии). Указанный акт подписывается должностным лицом (осуществившим взвешивание транспортного средства), составляется в двух экземплярах, один из которых предоставляется водителю транспортного средства;

Как следует из материалов дела, ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения 17.05.2017 года на 320-м километре автодороги Канск-Абан-Богучаны, и которое заключается в управлении транспортным средством - автомашиной . с полуприцепом г/н . при перевозке тяжеловесного груза, нагрузка на ось превышает указание на дорожном знаке 3.12 ПДД, без специального разрешения.

Согласно Правил дорожного движения знак 3.12 относится к категории запрещающих знаков и назван как "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства". Согласно данного знака запрещается движение транспортных средств, у которых фактическая масса, приходящаяся на какую-либо ось, превышает указанную на знаке.

Как следует из текста протокола от 17.05.2017 года, составленного в отношении ФИО1 масса перевозимого груза, и фактическая масса, приходящаяся на ось, и указанная на дорожном знаке, в протоколе об административном правонарушении не указана.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

По мнению суда, отсутствие в протоколе об административном правонарушении от 17.05.2017 года, а в дальнейшем и в постановлении по делу об административном правонарушении от 13.07.2017 года, сведений о запрещающем знаке, а именно о разрешенной массе перевозимого груза, приходящейся на ось транспортного средства, свидетельствует о недоказанности вины водителя транспортного средства ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Кроме того, как следует из представленных суду материалов, основанием для составления протокола об административном правонарушении послужил акт № 26 от 17.05.2017 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось. Согласно данного акта составлен он оператором ППВК К. по результатам взвешивания автомашины . г/н . с полуприцепом г/н . под управлением водителя ФИО1. Однако подпись водителя ФИО1, или его объяснение в акте отсутствуют. Кроме того, отсутствует подпись водителя о вручении ему копии, либо первого экземпляра данного акта. Отсутствие записи о вручении акта водителю транспортного средства свидетельствует о фактическом невручении ему данного акта, что в силу закона недопустимо, и нарушает права и законные интересы водителя ФИО1

Установленные судом нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, а также при составлении акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось, по мнению суда являются существенными, свидетельствующими о недоказанности вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление 18810038170006738265 от 13.07.2017 года заместителя начальника – начальника отделения ИАЗ ОГИБДД МУ МВД России «Братское» ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.12.21.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента его оглашения в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Богучанский районный суд.

Судья Людвиковский В.А.