Решение № 2-1-8470/2019 2-8470/2019 2-8470/2019~М-7668/2019 М-7668/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-1-8470/2019

Дело № 2-1-8470/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Н.,

при секретаре Николаевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 14 ноября 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 ндровны к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о понуждении к исполнению обязательств по перечислению денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указано, что между истцом, выступающим в качестве продавца, и ФИО2, выступающей в качестве покупателя, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи, по условиям которого в собственность покупателя передано жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, улица РТС, <адрес>Б, <адрес>, цена договора составила 1 411 056 рублей. Оплата по договору в соответствии с пунктом 5 предусмотрена за счет средств федерального бюджета путем перечисления денежных средств единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, выделенных ФИО2 в сумме 1 411 056 рублей Министерством труда и социальной защиты <адрес> в течение семи месяцев с даты государственной регистрации договора на основании свидетельства о праве получения единовременной выплаты. Указывая на то, что денежные средства на оплату договоров бывшим несовершеннолетним узникам фашизма поступили в Министерство, но до настоящего времен оплата по договору не произведена, истец с учетом уточнения просила возложить на ответчика обязанность исполнить обязательства по договору путем перечисления денежных средств в сумме 1 411 056 рублей на расчетный счет истца.

В судебное заседание истец не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, указывая, что денежные средства федерального бюджета на выплату несовершеннолетним узникам фашизма единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в Министерство не поступали.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще; в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Третье лицо Минстрой России, будучи извещенным, своего представителя в суд не направило, в письменных возражениях просило отказать в иске.

Представитель третьего лица Министерства финансов <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по доводам аналогичным приведенным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2 на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ имела статус бывшего несовершеннолетнего узника фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, за ней в установленном порядке признано право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. ФИО2 была включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет по <адрес>, ей выдано свидетельство, подтверждающее указанное право, на 1 411 056 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2, от имени которой на основании доверенности действовал ФИО6, заключен договор купли-продажи двухкомнатной квартиры, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, ул. РТС, <адрес>Б, <адрес> общей площадью 40, 7 кв.м.

Цена договора определена сторонами в размере 1 411 056 рублей (пункт 4).

По условиям договора (пункт 5) сторонами определен следующий порядок расчетов: оплата по договору в размере 1 411 056 рублей производится за счет средств федерального бюджета (НФБ) в виде единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, выделенной ФИО2, по свидетельству о праве на получение единовременной денежной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Министерством труда и социальной защиты <адрес> на сумму 1 411 056 рублей путем перечисления всей денежной суммы Министерством труда и социальной защиты <адрес> на расчетный счет <***>, открытый на имя продавца ФИО1, в структурном подразделении № Калужского отделения 8608 ОАО «Сбербанк России», в течение семи месяцев с момента предоставления настоящего договора в Министерство труда и социальной защиты <адрес>.

Государственная регистрация права собственности ФИО2 на указанную квартиру произведена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ договор купли-продажи представлен ответчику.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что оплата по договору до настоящего времени не произведена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 названного Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 названного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 названного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 2 статьи 23.2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» осуществляется в порядке, определенном Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 3 Правил субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 данных Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил перечисление субвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 5 Правил).

При этом принятие решения уполномоченным органом (министерством труда и социальной защиты <адрес>) о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в собственность может осуществляться только с учетом установленного Правилами порядка перечисления средств из федерального бюджета в бюджет субъектов Российской Федерации, то есть в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете <адрес> на очередной финансовый год и плановый период.

Обязанность по перечислению бюджетных средств в субъект Российской Федерации по представленной органом государственной власти субъекта Российской Федерации заявке в размере сверх установленных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации лимитов Правилами не установлена. Поэтому Министерство труда и социальной защиты <адрес> вправе принимать решения о предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению жильем соответствующих категорий граждан только при наличии в бюджете субъекта средств федерального бюджета, поступивших на указанные цели, и не вправе претендовать на средства федерального бюджета (субсидии) сверх бюджетных средств, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.

В силу подпункта ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Судом установлено, что, вопреки утверждению стороны истца, денежные средства из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями бывших несовершеннолетних узников фашизма на счет Министерства труда и социальной защиты <адрес> не поступали, что подтверждается представленными в дело Министерством труда и социальной защиты <адрес> и Министерством финансов <адрес> письменными доказательствами.

Кроме того, Министерство труда и социальной защиты <адрес> стороной договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не являлось.

Спорная квартира находится в собственности третьих лиц в порядке наследования после смерти ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Истец не лишена права и возможности заявить требования к ее правопреемникам.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ндровны к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о понуждении к исполнению обязательств по перечислению денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калужский районный суд <адрес>.

В окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

копия верна: судья И.Н. Иванова