Решение № 2-813/2019 2-813/2019~М-442/2019 М-442/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-813/2019

Мотивированное
решение составлено 11.06.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.06.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Торичной М. В., при секретаре Исайкиной А. А., с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-813/2019 по иску ФИО1 ФИО11 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что истец работал на работах с тяжелыми условиями труда и имеет требуемую продолжительность страхового стажа. В связи с этим, 29.10.2018 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Сысертском районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.10.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 18.01.2019 решением ГУ - УПФР №40817810604900317040 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В стаж не были зачтены следующие периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ордена Ленина трест «Апатитстрой» РКС, бетонщик;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ордена Ленина трест «Апатитстрой» РКС, газоэлектросварщик;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ордена Ленина трест «Апатитстрой», Апатитское СМУ РКС, газоэлектросварщик;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ордена Ленина трест «Апатитстрой» СМУ «Промстрой №40817810604900317040» РКС, газоэлектросварщик;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Сысертский районный узел связи, линейный монтер.

С решением УПФР истец не согласен, полагает, что необходимый специальный стаж выработан.

Просил выключить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы, признать право на досрочную трудовую пенсию с даты обращения в ГУ УПФР в Сысертском районе Свердловской области.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил также включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Сысертское строительное управление, газоэлектросварщик.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. Направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, представив отзыв, в котором, в частности указано, что льготный характер работы ФИО1 документально не подтвержден.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

С 01 января 2015 г. вопросы назначения страховой пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства Российской Федерации и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем гражданам предоставляются различные льготы, в том числе и по пенсионному обеспечению.

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 данного подпункта.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22.08.1956 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются "газосварщики и их подручные", "электросварщики и их подручные".

Списком N 2 от 26.01.1991 раздел XXXIII "Общие профессии" предусмотрены следующие профессии: газосварщик (код 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код 23200000-19905); электросварщик ручной сварки (код 23200000-19906).

В Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Подпункт "а" пункта 1 раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 от 26.01.1991 относит к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях работы в должности бетонщика (код 2290100а-11196).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Нормами п. 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогично нормам ранее действовавшего законодательства) предусмотрен льготный порядок исчисления общего трудового стажа в связи с работой на Крайнем Севере, а именно: один год работы на Крайнем Севере засчитывается в общий трудовой стаж как один год шесть месяцев.

Постановлением Правительства РФ от 14.07.2014 N 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В случае если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение было закреплено в ст. 39 КЗоТ РФ.

В соответствии с п. 6 действовавших в спорный период Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и п. 23 Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

Ответственность за ненадлежащее оформление приема на работу (неправильное указание профессии) не может быть возложена на истца, несоблюдение работодателем установленных законом правил приема на работу не должно ограничивать пенсионные права работника, гарантированные ст. 39 Конституции РФ.

Из материалов дела следует, что 29.10.2018 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сысертскому району за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решением об отказе в установлении пенсии № 1601527/18 от 18.01.2018 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. Страховой стаж составил 33 года 10 месяцев 10 дней.

Стаж на соответствующих видах работ заявителя составляет 0 года 0 месяцев 0 дней.

Периоды с 18.07.1986 по 06.09.1987- Ордена Ленина трест «Апатитстрой» РКС, бетонщик, с 07.09.1987 по 31.10.1990- Ордена Ленина трест «Апатитстрой» РКС, газоэлектросварщик; с 01.11.1990 по 26.03.1992 - Ордена Ленина трест «Апатитстрой», Апатитское СМУ РКС, газоэлектросварщик; с 27.03.1992 по 29.04.1994 - Ордена Ленина трест «Апатитстрой» СМУ «Промстрой № 2» РКС, газоэлектросварщик, не приняты к зачету в качестве стажа на соответствующих видах работ, поскольку документально не подтверждена занятость по списку № 2.

В соответствии с архивной справкой от 26.12.2018 № П-3142, выданной ГОКУ «Государственный архив Мурманской области в г. Кировске, в документах архивного фонда строительно-монтажного треста «Апатитсрой», в приказах по основной деятельности, имеются сведения о том, что ФИО1 работал в строительно-монтажном управлении (СМУ) «Промстрой-3» треста «Апатитсрой». В справке указано о премировании ФИО1 как бетонщика и эл. сварщика в период с 1986 по 1988 г.г.

В приказах по основной деятельности за 1989-1992 гг. ФИО1 не значится.

Сведений о прогулах, простоях, исправительно-трудовых работах, курсах повышения квалификации, учебных отпусках, сокращенных рабочих днях, дорожных, донорских днях, нахождении на военных сборах и прочих отвлечениях от основной работы в документах вышеуказанного архивного фонда не имеется.

В документах архивного фонда акционерной строительно-промышленной компании «Апатитстрой» (АК «Апатитстрой»), в приказах по основной деятельности за 1993-1994 гг. ФИО1 не значится.

СМУ «Промстрой-3» треста «Апатитстрой» находился в <адрес>. Согласно справочнику по истории административно-территориального деления <адрес> находился на территории <адрес>.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) на работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в г. Апатиты Мурманской области, распространялись льготы для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, предусмотренные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967.

Основание: ф. Р-42, оп. 3. д. 1840. л. 136; д. 1842, л. 260; д. 1929, л. 72; д. 2034, л. 33; д. 2035, лл. 94, 126, 169; д. 2036, л. 75; д. 2037. л. 41. Административно-территориальное деление Мурманской области (1920-1993 гг.): Справочник. - Мурманск, 1995.

Архивной справкой от 28.12.2017 № П-1187, выданной МКУ «Муниципальный архив города Апатиты», записями в трудовой книжке также подтверждается факт работы истца в спорные периоды в должности бетонщика и газоэлектросварщика.

Согласно архивной справке от 13.12.2017 № 678, выданной МКУ «Сысертский районный архив документов по личному составу», в архивных документах фонда № 41/137 «Унитарное муниципальное предприятие «Сысертское стройуправление» содержатся следующие сведения о работе ФИО1 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

ФИО1 ФИО14 с ДД.ММ.ГГГГ принять газоэлектросварщиком 4 разряда со сдельно-премиальной оплатой труда. Приказ №40817810604900317040-к от ДД.ММ.ГГГГг;

ФИО1 ФИО13 предоставить отпуск без содержания со 2 по 11 ноября, на 15 и ДД.ММ.ГГГГг., по семейным обстоятельствам. Приказ №40817810604900317040-к от ДД.ММ.ГГГГг;

ФИО1 ФИО15 предоставить два дня без сохранения заработной платы на 1 и 2 декабря 94г. Приказ №40817810604900317040-к от ДД.ММ.ГГГГг;

В связи с ликвидацией Сысертского строительного управления уволить по ст. 33 п. 1 с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО16 газоэлектросварщик. Приказ №40817810604900317040-к от ДД.ММ.ГГГГг.

Данных о работе полный или неполный рабочий день, постоянно или нет в должности «газоэлектросварщика» ручной сварки, занятого на резке и ручной сварки, а так же данных о типе электросварочного, электрогазосварочного оборудования и данных о видах сварки, в архивных документах фонда не имеется.

Паспорта на сварочное оборудование, штатные расписания инвентаризационные ведомости на хранение в архив не поступали, сведениями об их местонахождении не располагают.

На хранении имеется личная карточка формы Т-2.

Основание: ф. №40817810604900317040; оп. №40817810604900317040-л; <адрес>, л.1, 7, 8, 36; оп. №40817810604900317040-л; <адрес>, л.99.

Судом проверены характер и условия работы истца в спорные периоды. Из материалов дела усматривается, что истец в эти периоды выполнял работу, соответствующую работе в должности бетонщика и газэлектросварщика, при этом периоды работы истца до ДД.ММ.ГГГГ может засчитываться в специальный стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а после 01 января 1992 года работа газоэлектросварщиком подтверждена копией трудовой книжки, личной карточкой, имеющимися в материалах дела.

Характер и условия выполняемой работы, подтвержденные в судебных заседаниях, позволяют зачесть спорные периоды в стаж работы, дающей право на получение досрочной пенсии.

Кроме того, документов, свидетельствующих о том, что трудовую деятельность в указанный период истец осуществлял на условиях неполной занятости, с сокращенным рабочим временем, ответчиком не представлено.

Таким образом, судом установлено, что истец в спорные периоды занимал должность и осуществлял трудовую деятельность, предусмотренную Списком N 2.

Что касается требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.06.1983 по 23.06.1983- Сысертский районный узел связи, линейный монтер, суд приходит к следующему.

Разделом XXXI "Связь" Списка N 2 1956 г. предусмотрена должность "надсмотрщика (монтера), занятого на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля".

Разделом XXIX "Связь" Списка N 2 1991 г. предусмотрены "кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками" (позиция 23100000-12624) и электромонтеры линейных сооружений телефонной связи и радиофикации, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (позиция 23100000-19827)

Из разъяснений, данных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 (в редакции от 27.12.1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсии на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснениями Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), следует, что право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку N 2 1956 г. следует назначать: кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля; электромонтерам линейных сооружений и абонентских устройств радиофикации и сельской телефонной связи, постоянно занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля - как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, выданной ПАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком», следует, что в Перечне рабочих мест Екатеринбургского филиала ПАО «Ростелеком», наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии, профессии линейного монтера нет. В должностной инструкции линейного монтера не указаны работы по спайке кабелей согласно «Руководству по эксплуатации кабельных сооружений ГТС»: испытание герметичности оболочки кабеля; электрические испытания кабеля; сдирка свинца с кабеля; просушка сростков кабеля (прошпарка специальной массой); сращивание жил кабеля; запайка муфт (заделка сростков) свинцовых и полиэтиленовых; обмотка жил кабеля полиэтиленовой или полихлорвиниловой лентой; заливка муфт специальной массой (компаундом).

В архиве Екатеринбургского филиала ПАО «Ростелеком» нет документов, подтверждающих, что ФИО1 ФИО17, работая линейным монтером в <адрес>ном узле связи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Работа в данной должности не дает право ФИО1 ФИО18 на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 30 части 1 пункт 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списком №40817810604900317040, утвержденным Постановлением Кабинета Министров от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040, раздел «Связь» XXIX, позиция 23100000-19827.

Таким образом, материалами дела не подтверждено, что ФИО1, работая в должности линейного монтера, выполнял работу, предусмотренную Списком N 2.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что трудовая деятельность истца в периоды работы в качестве линейного монтера включению в специальный стаж не подлежит.

Оспаривая право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пенсионный орган ссылался на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о льготном характере труда истца за спорные периоды.

На основании п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. ст. 10, 11 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального - (персонифицированного) учета.

В силу Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Таким образом, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Согласно п.4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 обратился за назначением пенсии 27.10.2018.

Однако, с учетом удовлетворенных исковых требований, истец имел необходимый для этого специальный стаж по достижении им 56 лет 29.11.2018, таким образом, суд считает, что ФИО1 следует назначить досрочную пенсию по старости с момента возникновения права – с 29.11.2018.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО19 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 ФИО20 периоды работы в полуторном размере:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ордена Ленина трест «Апатитстрой» РКС, бетонщик;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ордена Ленина трест «Апатитстрой» РКС, газоэлектросварщик;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ордена Ленина трест «Апатитстрой», Апатитское СМУ РКС, газоэлектросварщик;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Ордена Ленина трест «Апатитстрой» СМУ «Промстрой №40817810604900317040» РКС, газоэлектросварщик;

Включить в специальный стаж ФИО1 ФИО22 периоды работы в календарном исчислении:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- Сысертское строительное управление, газоэлектросварщик.

Признать за ФИО1 ФИО21 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с момента возникновения права, то есть с 29.11.2018.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья: М. В. Торичная.