Решение № 12-320/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 12-320/2019

Дело № 12-320-19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 14 февраля 2019 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Муниципального казенного учреждения «Служба эксплуатации городского хозяйства» Городского округа «Город Якутск» по доверенности ФИО1 на постановление старшего госинспектора ЯКОП Минприроды РС (Я) Якутского комитета государственного экологического надзора ФИО2 № от ____, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего госинспектора ЯКОП Минприроды РС (Я) Якутского комитета государственного экологического надзора ФИО2 № от ____ юридическое лицо МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» Городского округа «Город Якутск» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с постановлением старшего госинспектора ЯКОП Минприроды РС (Я) Якутского комитета государственного экологического надзора ФИО2 № от ____ представитель юридического лица МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» Городского округа «Город Якутск» по доверенности ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу поскольку канализационные сети были переданы в эксплуатацию ОАО «___».

В судебном заседании представитель юридического лица МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» Городского округа «Город Якутск» по доверенности ФИО1 привела суду доводы изложенные в жалобе, просила суд постановление старшего госинспектора ЯКОП Минприроды РС (Я) Якутского комитета государственного экологического надзора ФИО2 № от ____ отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В ходе судебного заседания старший госинспектор ЯКОП Минприроды РС (Я) Якутского комитета государственного экологического надзора ФИО2 просил суд в удовлетворении жалобы отказать, поскольку в действиях МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» Городского округа «Город Якутск» имеется состав административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу об отмене постановления старшего госинспектора ЯКОП Минприроды РС (Я) Якутского комитета государственного экологического надзора ФИО2 № от ____ по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, постановлением старшего госинспектора ЯКОП Минприроды РС (Я) Якутского комитета государственного экологического надзора ФИО2 № от ____ юридическое лицо МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства» Городского округа «Город Якутск» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей за то, что не были соблюдены требования в области охраны окружающей среды а именно что по адресу ____ в районе ____ проходит труба в сторону канализационного колодца расположенного в ___, из ревизии трубы происходит течь предположительно сточных вод на рельеф местности в сторону колодца, в следствии чего образована наледь общей площадью 500 кв.метров.

Суд находит, что с выводами указанными в постановлении старшего госинспектора ЯКОП Минприроды РС (Я) Якутского комитета государственного экологического надзора ФИО2 № от ____ нельзя согласиться, поскольку как видно из материалов дела, и установлено в судебном заседании, 30 марта 2015 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации г.Якутска и ОАО «___» был заключен договор эксплуатации бесхозяйного недвижимого имущества расположенного на территории Городского округа «Город Якутск», по условиям которого ОАО «___» принял на себя обязательства по техническому обслуживанию бесхозяйных объектов, в том числе и канализационной сети по адресу ____.

При таких обстоятельствах суд находит что в действиях МКУ «Службы эксплуатации городского хозяйства» Городского округа «Город Якутск» отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, поскольку канализационные сети по ____ указанному юридическому лицу не принадлежат.

Как следует из ст. ст. 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях имеет своими целями, прежде всего, защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения ее прав и свобод. Административное преследование и назначение виновным справедливого наказания в той же мере отвечают назначению административного судопроизводства, что и отказ от административного преследования невиновных.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии со ст. 2.2. КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности при наличии вины. Согласно со ст. 15 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Исходя из положений КоАП РФ постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу представителя Муниципального казенного учреждения «Служба эксплуатации городского хозяйства» Городского округа «Город Якутск» по доверенности ФИО1 на постановление старшего госинспектора ЯКОП Минприроды РС (Я) Якутского комитета государственного экологического надзора ФИО2 № от ____, вынесенного по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, - удовлетворить.

Постановление старшего госинспектора ЯКОП Минприроды РС (Я) Якутского комитета государственного экологического надзора ФИО2 № от ____, вынесенное в отношении Муниципального казенного учреждения «Служба эксплуатации городского хозяйства» Городского округа «Город Якутск» по делу об административном правонарушении предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, - отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Судья ___ В.И. Лиханов

___

___