Решение № 2-1871/2018 2-1871/2018~М-1769/2018 М-1769/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2-1871/2018

Дело № 2-1871/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Безверхой А.В.,

при секретаре Слипак А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 07 сентября 2018 года исковое заявление ФИО1 к администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Омский районный суд Омской области с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование своих требований указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Без наличия на то соответствующего разрешения была произведена самовольная реконструкция указанного жилого помещения, в результате которой общая площадь квартиры составила 71,9 кв., жилая- 43,2 кв.м. После произведенной реконструкции истцом были оформлены технический и кадастровый паспорта на жилое помещение, в которых указано, что разрешение на реконструкцию не предъявлено. При обращении в администрацию Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию, в выдаче разрешения было отказано. Жилой дом, в том числе расположенная в нем квартира, был возведен в 1974 году, физический износ составляет 39%. Старый дом был не удобен для проживания, стеснял проживание в нем семьи истца, в связи с чем, была произведена реконструкция в 2009 году. После окончания реконструкции квартиры истцом был получен технический паспорт в 2010 году. В настоящее время квартира № 2 в реконструированном состоянии не нарушает прав иных лиц, не создает препятствий для использования иных строений, проходу к ним и их обслуживания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании изложенного истец просит сохранить квартиру № 2, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью 71,9 кв.м., жилая площадь 43,2 кв.м.; признать право собственности на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, общей площадью 71,9 кв.м., жилая площадь 43,2 кв.м.

В судебном заседании до объявления перерыва истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в заявлении. Суду пояснила, что реконструкция дома прав и законных интересов третьих лиц не нарушает, собственником второй квартиры в доме является ФИО2 которая письменно подтвердила, что претензий не имеет.

Представитель ответчика администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований при наличии на то правовых оснований.

Представитель третьего лица администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку возведенная пристройка никак не нарушает ее права.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда РФ, изложенных в п. 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных стоящей статьей.

В судебном заседании установлено, что жилой дом общей площадью 118,4 кв.м. с кадастровым номером №, 1974 года постройки, расположен по адресу: <адрес>. В пределах жилого дома расположены объекты с кадастровыми номерами: №. Жилой дом расположен в пределах земельных участков с кадастровыми номерами: №. Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом отсутствуют. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.09.2018 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04.04.2018 года объект недвижимости с кадастровым номером №, является квартирой, общей площадью 71,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Собственником квартиры является ФИО1 (1/2 доля в праве с 26.02.2010 года и 1/2 доля в праве с 27.11.2013 года), что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 672 кв.м., из состава земель населенных пунктов с разрешенным видом использования под личное подсобное хозяйство, расположен по адресу: <адрес>, и принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.09.2018 года.

Объект недвижимости с кадастровым номером № является жилым помещением – частью жилого дома, площадью 46,5 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.09.2018 года.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 17.12.2009 года, жилой дом является одноэтажным жилым домом 1974 года постройки, общей площадью 118,4 кв.м., жилой – 75,1 кв.м.

Жилой дом состоит из двух квартир: № – общей площадью 46,5 кв.м., и квартиры № – общей площадью 71,9 кв.м.

Общая площадь квартиры № увеличена на 23,2 кв.м. за счет возведения пристроек лит. А площадью 9,8 кв.м. и лит. А2 площадью 13,4 кв.м.

Изначально площадью квартиры № составляла 48,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом жилого помещения.

Согласно копии лицевого счета, предоставленной администрации Новоомского сельского поселения по состоянию на 31.12.2013 года, в квартире № по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают М.Н.И., ФИО1, ФИО3

Из пояснений истца следует, что пристройки в виде кухни площадью 13,4 кв.м. и коридора с санузлом площадью 9,8 кв.м. были возведены без получения разрешения, с целью улучшения жилищных условий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в <адрес> собственником жилого помещения произведены работы, характеризующиеся как реконструкция жилого помещения, а именно возведены пристройки в результате чего общая площадь жилого помещения увеличилась до 71,9 кв.м.

Из совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что спорные пристройки площадью 23,2 кв.м. являются пристройками к квартире №, принадлежащей на праве собственности ФИО1 При этом квартира и возведенные пристройки расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО1 Часть жилого дома № принадлежит на праве собственности третьему лицу ФИО2, которая пояснила, что возведенная ФИО1 пристройка ее прав не нарушает, против сохранения пристройки она не возражает.

Согласно экспертному заключению по результатам обследования жилых пристроек по адресу: <адрес>, подготовленного специалистами БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» 22.08.2018 года, возведение пристроек литера А1, А2 к квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, т.к. изменились параметры объекта капитального строительства (увеличились площадь и объем).

Возведенные пристройки литера А1, А2 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в редакции от 08.04.2013 года), согласно которому несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенные пристройки литера А1, А2 отвечают требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в редакции от 08.04.2013 года), согласно которому жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенные пристройки литера А1, А2 отвечают требованиям главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 (в редакции от 08.04.2013 года), согласно которым жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенные пристройки литера А1, А2 соответствуют требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенные пристройки литера А1, А2 соответствуют требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенные пристройки литера А1, А2 соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 Свод правил «Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» (утв. приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 № 725/пр), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от пристроек литера А1, А2 до жилого дома по адресу <адрес> соответствует п. 4.1, таблица № 1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования специалистами сделан вывод, что возведение пристроек литера А1, А2 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 года № 725/пр), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в квартире №.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственником без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанного жилого помещения, которые не влекут угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, в том числе проживающим в квартире №, а также иных лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилое помещение в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности на жилое помещение с изменившейся площадью.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

При изложенных обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, а также то, что в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что истцами произведена реконструкция квартиры, в полном соответствии с действующим законодательством, вступившее в законную силу решение является основанием для внесения изменений о технических характеристиках объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, без заявления собственника квартиры № 1.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности жилое помещение удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру № расположенную по адресу: <адрес> реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 71,9 кв.м., жилой площадью – 43,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.В. Безверхая

Решение в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2018 года.