Решение № 2-1206/2020 2-1206/2020~М-1038/2020 А-1206/2020 М-1038/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2-1206/2020

Дело №а-1206/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Анякиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период по уходу за ребенком-инвалидом.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она обратилась к ответчику с заявлением об установлении периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, в целях зачета в страховой стаж. По результатам рассмотрения данного заявления истцу было отказано по причине признания ребенка инвалидом медицинским учреждением иностранного государства. Истец полагает указанный отказ незаконным, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.6 п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Как установлено судом, истец является матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ВКК <адрес> ФИО4 является инвалидом детства с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, проведенного ФГУ «Главное бюро медицинской экспертизы по <адрес>», ФИО4 установлена инвалидность впервые ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении периода ухода за ребенком-инвалидом в целях зачета в страховой стаж в соответствии с п.п.6 п.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения указанного заявления ответчиком принято решение об отказе в установлении периода ухода, осуществляемого за ребенком-инвали<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование оспариваемого отказа указано, что дочь истца ФИО4 была признана инвалидом медицинским учреждением иностранного государства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом.

Раздел IV Правил определяет документы, подтверждающие иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, засчитываемые в страховой стаж. Периоды ухода за ребенком-инвалидом согласно абзацу первому пункта 34 Правил устанавливаются решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, на основании заявления лица, осуществляющего уход, и представленных документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на иждивении, что соответствует порядку установления страховых пенсий, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях" (статья 21).

Положения абзаца третьего пункта 34 Правил, предусматривающие подтверждение факта и периода нахождения на инвалидности сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, соответствуют Федеральному закону "О страховых пенсиях". Определяя условия назначения страховой пенсии по инвалидности, часть 2 статьи 9 данного Федерального закона предусматривает, что страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Аналогичное правовое регулирование предусмотрено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (пункт 9 статьи 3).

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, участником которого также является Украина, предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение (статья 3).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу названного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (статья 6).

Российская Федерация не имеет международных договоров (соглашений) о взаимном признании граждан инвалидами, и национальное законодательство иностранных государств может предусматривать иной порядок признания лица инвалидом.

Следовательно, правовых оснований для принятия в целях пенсионного обеспечения документов об инвалидности, выданных иностранным государством, не имеется.

Таким образом, представленные истцом ФИО1 документы, подтверждающие установление ее дочери ФИО4 инвалидности на территории Украины, не являются основанием для установления периода ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в целях зачета в страховой стаж в соответствии с п.п.6 п.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого решения ответчика требованиям действующего законодательства.

Решение государственного учреждения центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе принято в пределах его полномочий, содержит законное основание для отказа со ссылкой на нормы права.

Учитывая изложенное, исковые требования о возложении на ответчика обязанности включить в общий трудовой и страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как период по уходу за ребенком-инвалидом удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в г.Севастополе о включении периода работы в общий трудовой и страховой стаж для назначения пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2020

Судья В.В.Просолов