Решение № 12-11/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 12-11/2018

Дело № 12-11/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Зенковского районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области Долгий Е.И., рассмотрев в судебном заседании в г.Прокопьевске

27 февраля 2018 года

жалобу зам.начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Прокопьевске (межрайонного) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Зенковского судебного района г.Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Зенковского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст.15.33.2 КРФ об АП, и подвергнута наказанию с применением ч.1 ст.4.1.1 КРФ об АП в виде предупреждения. Указанным постановлением установлено, что по месту нахождения единоличного исполнительного органа <адрес>А в <адрес> в нарушение п.2.2 ст.11 Закона №27-ФЗ, ИП ФИО2 представила сведения индивидуального пенсионного учета по форме СЗВ-М за <данные изъяты> Однако и данный отчет был направлен с ошибкой, о чем ФИО2 уведомлена по телекоммуникационным каналам связи ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день ДД.ММ.ГГГГ исправленный отчет был направлен ею, однако, уже с нарушением срока.

В жалобе зам.начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) ФИО1 просит данное постановление отменить, мотивируя тем, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, должна была в установленный законом срок, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту Управление) сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2017 года. Однако указанные сведения с учетом исправленных ошибок были ею направлены ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении установленного законом срока. В связи с чем, по данному факту Управлением в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ. Форма указанных сведений СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" утверждена постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Пункт 41 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н указывает, что за непредставление в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса. За непредставление в установленный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: выпиской из ЕГРИП, протоколом об административном правонарушении; электронным отчетом, копией формы СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах" за ноябрь 2017 года. Из числа доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и исключающих какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, не усматривается, что ИП ФИО2 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО2, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ, в материалах дела отсутствуют.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В силу ст.30.6 КРФобАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления устанавливается как на основании данных, имеющихся в деле, так и на основании дополнительных доказательств, при этом суд не связан доводами жалобы, позицией сторон и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст.2.1 КРФобАП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Сведения о застрахованных лицах (Форма СЗВ-М) и порядок их представления утверждены постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года №83.

Согласно ч.3 ст.3.4 КРФ об АП в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КРФ об АП являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирована как индивидуальный предприниматель, поставлена на учет МИ ФНС № по КО ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, в отношении четырех ее работников обязана была в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить сведения по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2017 года. Согласно электронному отчету о приеме, ФИО2 дважды предоставляла сведения с ошибками, исправленный отчет представлен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения была установлена мировым судьей на основании совокупности всех имеющихся материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы зам.начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Прокопьевске (межрайонного) ФИО1 о том, что отсутствуют доказательства, что ИП ФИО2 относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, суд находит необоснованными, так как согласно Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№ ИП ФИО2 включена в данный реестр по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства как микропредприятие.

ИП ФИО2 привлечена к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (доказательства иного в материалах дела отсутствуют).

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КРФ об АП, подтверждается имеющимися в деле доказательствами. Наказание назначено в соответствии с законом.

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении мирового судьи, и вывод о наличии события правонарушения и виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КРФ об АП, является правильным и обоснованным.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Зенковского судебного района г.Прокопьевска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.15.33.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья подпись

Копия верна.Судья Е.И.Долгий