Постановление № 5-960/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-960/2020

Дело № 5-960/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 28 июля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием старшего инспектора отдела по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, Дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного в качестве ИП 23.02.2018, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

29.06.20 в 10:00 выявлено правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО3 (далее – ИП ФИО3), выразившиеся в не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области (выявлено по результатам административного расследования № 1 от 09.06.2020г.).

В период с 12.05.2020 по 15.05.2020 (включительно) ИП ФИО3, ИНН <***>, являясь юридическим лицом, привлек к осуществлению трудовой деятельности физическое лицо гражданина <данные изъяты> ФИО1, Дата года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по уборке строительного мусора по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Выборгское городское поселение", <...>. Трудовой договор в письменной форме ИП ФИО3 с гражданином <данные изъяты> ФИО1 не оформлял, обо всем договорились устно. Согласно примечание к ст. 67 Трудового ТК РФ - трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. Таким образом, ИП ФИО3, ИНН <***> в 00 ч 01 м 15.05.2020 по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, МО "Выборгское городское поселение", <...>, не уведомил о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1 Тем самым ИП ФИО3, ИНН <***>, нарушил п.8 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" и п. 1.13 Приказа МВД РФ № 363 от 04.06.2019 и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.15 КоАП РФ.

Старший инспектор отдела по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО2 в судебном заседании полагала вину ИП ФИО3 установленной и подтвержденной материалами дела.

В суд лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО3 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП ФР предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

После получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляется проверка регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции обмениваются с органами исполнительной власти, ведающими вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и налоговыми органами сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности. Обмен сведениями осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия или иным способом в электронном виде при условии соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Как усматривается из представленных материалов, 29 июня 2020 года было выявлено, что с 12.05.2020 г. по 15.05.2020 г. (включительно) ИП ФИО3, ИНН <***>, являясь юридическим лицом, привлек к осуществлению трудовой деятельности физическое лицо гражданина <данные изъяты> ФИО1, Дата года рождения, путем фактическогь допущения его к работе.

Между тем, ИП ФИО3, ИНН <***>, в нарушение части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не отправил уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган ФМС России в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения.

Факт ненаправления ИП ФИО3, ИНН <***>, в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 820 от 29.06.2020, рапортом полицейского от 09.06.2020, объяснениями ФИО1 от 08.06.2020, ваыпиской из ЕГРИП, объяснениями ИП ФИО3 от 10.06.2020, договором № 25СУВ/Выб/КР от 19.02.2020, заключенным между ООО «БалтКамень» и ИП ФИО3, иными материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий.

Действия ИП ФИО3, ИНН <***>, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, подлежат квалификации по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах суд находит вину ИП ФИО3, ИНН <***>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

С учетом изложенного, суд полагает возможным назначить наказание ИП ФИО3, ИНН <***>, в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 дней, что будет соразмерной мерой ответственности за совершение административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений и соответствовать целям административного наказания и задачам законодательства об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3, Дата года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, зарегистрированного в качестве ИП 23.02.2018, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 дней.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Подлинный документ подшит в деле № 5-960/2020 Выборгского городского суда Ленинградской области (УИД 47RS0005-01-2020-003600-48).