Решение № 2-1292/2024 2-1292/2024(2-9300/2023;)~М-8950/2023 2-9300/2023 М-8950/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-1292/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2024 года гор. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при помощнике судьи Грачевой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1292/2024 по иску ФИО1 ФИО11 к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж с тяжелыми условиями труда, назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО1 ФИО12 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж с тяжелыми условиями труда, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 05.05.2023 она обратилась в Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (регистрационный номер заявления №).

Решением № № от 09.08.2023 года Филиал № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области отказал истцу в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда (5 лет).

Социальный фонд включил в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы истца общей продолжительностью 3 года 11 месяцев 6 дней (при необходимом стаже 5 лет).

Считает отказ ответчика в установлении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным, поскольку в стаж с тяжелыми условиями труда не был включен период работы: с 01.01.1988 по 31.08.1992 (4 года 8 месяцев) в <данные изъяты> в должности медсестры <данные изъяты>

В качестве основания для отказа в установлении страховой пенсии социальный фонд указал, что в указанный период времени отсутствует документальное подтверждение факта работы в <данные изъяты>.

Истец считает, что в стаж с тяжелыми условиями труда подлежит включению период работы истца в <данные изъяты> в должности палатной медсестры <данные изъяты> с 01.01.1989 г. по 31.08.1992г. (3 года 8 месяцев), поскольку он документально подтвержден сведениями трудовой книжки работника.

Также в стаж с тяжёлыми условиями труда подлежит включению период работы истца в <данные изъяты> в должности медсестры <данные изъяты> с 01.01.1988 по 31.12.1988 (1 год).

Запись о работе в данный период в отделении <данные изъяты> в трудовой книжке истца отсутствует. Однако во время работы истца во <данные изъяты> на основании Приказа № от 25.02.1988 г. в составе <данные изъяты> было утверждено 40 гнойных хирургических коек. На основании Приказа № от 25.02.1988 г. истец получала доплату к заработной плате за работу в <данные изъяты> с 01.1988 г., что подтверждается архивными документами.

С учетом неоспариваемого ответчиком стажа с тяжелыми условиями труда (3 г. 11 мес. 6 дн.) и включения в стаж периода работы с 01.01.1988 г. по 31.08.1992 г. (4 г. 8 мес.) общая продолжительность стажа с тяжелыми условиями труда составит 8 лет 7 месяцев 6 дней (при необходимом стаже 5 лет).

Соответственно на момент обращения истца за назначением пенсии 05.05.2023 у ответчика отсутствовали основания для принятия решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, решение об отказе в установлении пенсии № от 09.08.2023 года является незаконным.

На основании изложенного истец просит суд:

Признать незаконным отказ Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 09.08.2023 года № № в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1 периоды работы:

- с 01.01.1988 по 31.12.1988 (1 год) – работа в должности медсестры <данные изъяты>

- с 01.01.1989 по 31.08.1992 (3 года 8 месяцев) – работа в должности палатной медсестры <данные изъяты> (после переименования - <данные изъяты>).

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО13 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда с 05.05.2023 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности (копия в материалах дела), исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности (копия в деле), просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы оспариваемого решения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 указанного федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

В соответствии со Списком право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют врачи, средний и младший медицинский персонал в ожоговых и гнойных отделениях.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из представленной в материалы дела копии пенсионного дела следует, что 05.05.2023 истец ФИО1 обратилась в Филиал № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда (регистрационный номер заявления №).

Решением № от 09.08.2023 Филиал № 7 ОСФР по г. Москве и Московской области отказал ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда (5 лет). (л.д.10,11)

При этом социальный фонд бесспорно включил в стаж с тяжёлыми условиями труда периоды работы истца общей продолжительностью 3 года 11 месяцев 6 дней (при необходимом стаже 5 лет):

- с 01.09.1992 г. по 01.11.1994 г. (2 года 2 месяца 1 день) – работа в ГБУЗ МО <данные изъяты>» в должности медсестры <данные изъяты>;

- с 01.11.1995 г. по 05.08.1997 г. (1 год 9 месяцев 5 дней) – работа в <данные изъяты> в должности медицинской сестры (палатной) <данные изъяты>.

В стаж с тяжелыми условиями труда ответчиком не был включен период работы истца с 01.01.1988 года по 31.08.1992 года (4 года 8 месяцев) в должности медсестры <данные изъяты>.

В качестве основания для отказа в установлении страховой пенсии социальный фонд указал, что отсутствует документальное подтверждение факта работы в <данные изъяты> в указанный период времени.

Данный отказ нельзя признать правомерным по следующим основаниям.

В материалы дела представлена трудовая книжка ФИО1, (л.д. 12-24) согласно которой с 05.08.1986 по 01.11.1994 ФИО1 работала в <данные изъяты> в том числе:

- с 05.08.1986 по 31.12.1988 в должности медсестры <данные изъяты> на основании Приказа № от 01.08.1986 г.;

- с 01.01.1989 г. 01.11.1994 г. в должности палатной медсестры <данные изъяты> на основании Приказа № от 25.02.1988 г.

Исследовав трудовую книжку истца, суд приходит к выводу, что период работы истца в <данные изъяты> в должности палатной медсестры <данные изъяты> с 01.01.1989 по 01.11.1994 (5 лет 10 месяцев 01 день) подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку он документально подтвержден сведениями трудовой книжки работника.

Однако из данного периода социальный фонд включил в стаж с тяжелыми условиями труда период с 01.09.1992 г. по 01.11.1994 г. и безосновательно не включил период работы истца в <данные изъяты> – с 01.01.1989 по 31.08.1992.

При этом оснований для отказа во включении периода с 01.01.1989 по 31.08.1992 (3 года 8 месяцев) в стаж с тяжелыми условиями труда у ответчика не имелось.

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Внесенные в трудовую книжку истца записи отвечают законным требованиям, поскольку имеются печати организации, ссылки на приказы о приеме на работу и увольнении. Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку сведениям у суда не имеется.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Учитывая, что в подтверждение спорного периода работы с 01.01.1989 по 31.08.1992 истцом представлена трудовая книжка, замечаний к записям в трудовой книжке истца по спорному периоду у социального фонда не имелось, суд приходит к выводу о надлежащем подтверждении спорного периода для включения его в стаж с тяжелыми условиями труда.

Истец не может быть лишен права на включение спорного периода с 01.01.1989 по 31.08.1992 в стаж с тяжелыми условиями труда, поскольку надлежащее ведение соответствующей документации, в том числе передача данных о трудовой деятельности в архив, является обязанностью работодателя. Ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорного периода в стаж с тяжелыми условиями труда.

Относительно включения в стаж с тяжёлыми условиями труда периода работы истца с 01.01.1988 по 31.12.1988 (1 год) в должности медсестры <данные изъяты> суд приходит к следующим выводам.

Запись о работе в период с 01.01.1988 по 31.12.1988 в отделении <данные изъяты> в трудовой книжке ФИО1 отсутствует.

Однако материалами дела достоверно подтверждено, что в период работы истца с 01.01.1988 по 31.12.1988 во <данные изъяты> на основании Приказа № от 25.02.1988 в составе отделения было утверждено 40 гнойных хирургических коек.

На основании Приказа № от 25.02.1988 истец получала доплату к заработной плате за работу в <данные изъяты> с 01.01.1988, что подтверждается архивными справками, выданными МКУ г.о. Щелково «Щелковский архив». (л.д.25)

Данная информация также подтверждается архивной справкой (л.д.26)

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено и установлено судом, что в период работы истца в <данные изъяты> в должности медсестры <данные изъяты> с 01.01.1988 по 31.12.1988 (1 год) в структуре второго хирургического отделения имелось отделение <данные изъяты>, соответственно данный период также подлежит включению в стаж с тяжелыми условиями труда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 01.01.1988 по 31.12.1988 (1 год), с 01.01.1989 по 31.08.1992 (3 года 8 месяцев) истец работала в должности медсестры <данные изъяты> соответственно указанные периоды подлежат включению в стаж с тяжёлыми условиями труда.

С учетом неоспариваемого ответчиком стажа с тяжелыми условиями труда (3 г. 11 мес. 6 дн.) и включения в стаж периода работы с 01.01.1988 по 31.08.1992 (4 г. 8 мес.) общая продолжительность стажа истца с тяжелыми условиями труда составляет 8 лет 7 месяцев 6 дней (при необходимом стаже 5 лет).

Соответственно на момент обращения истца в социальный фонд 05.05.2023 отсутствовали основания для принятия ответчиком решения об отказе в установлении пенсии.

Решение об отказе в установлении пенсии № № от 09.08.2023 является незаконным, а страховую пенсию по старости в связи с осуществлением истцом работ с тяжелыми условиями труда следует назначить с момента обращения – то есть с 05.05.2023.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 ФИО15 к Филиалу № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж с тяжелыми условиями труда, назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Филиала № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 09.08.2023 № в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж с тяжелыми условиями труда ФИО1 ФИО16 (паспорт №) периоды работы:

с 01.01.1988 г. по 31.12.1988 г. (1 год) – работа в должности медсестры <данные изъяты>;

с 01.01.1989 г. по 31.08.1992 г. (3 года 8 месяцев) – работа в должности палатной медсестры <данные изъяты>).

Обязать Филиал № 7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО17 (паспорт РФ №) страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда с 05.05.2023.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Торбик

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2024 года