Решение № 12-314/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 12-314/2021

№ 12-314/21
РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07.07.2021 г. г. Щёлково, МО

Судья Щелковского городского суда Московской области Бибикова О.Е.,

с участием представителя заявителя по доверенности Дубовицкого ФИО5

заместителя начальника ТО № 9 Главного управления Госадмтехнадзора МО ФИО1 ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление заместителя начальника территориального отдела № 9 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 ФИО7. от 12.03.2021 года по ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального отдела № 9 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 ФИО8. от 12.03.2021 года № по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» по ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ГБУ МО «Мосавтодор» не согласившись с указанным постановлением должностного лица, в порядке ст.ст. 30.1-30.6 КоАП РФ обратилось с жалобой в Щелковский городской суд Московской области, в которой просит постановление заместителя начальника территориального отдела № 9 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО1 ФИО9 № ДД.ММ.ГГГГ – отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ввиду недоказанности вины ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 Закона МО № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях».

В судебном заседании представитель ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО3 ФИО10. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить, считает, что вина их учреждения надзорным органом не доказана, обоснование вины и доказательства в материалах дела отсутствуют. Всесторонняя и полная оценка указанных событий не проводилась. Оценка действий (бездействия) учреждения и наличия у него возможности недопущения указанных событий не проводилась, анализ отсутствует.

Заместитель начальника ТО № 9 территориального управления Госадмтехнадзора МО ФИО1 ФИО11. возражал против удовлетворения жалобы, считает постановление заместителя начальника территориального отдела № 9 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнение участников процесса, суд считает, что вина ГБУ МО «Мосавтодор» полностью доказана.

Частью 1 статьи 6.12 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за невыполнение установленного нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка уборки снега, наледей, обледенений с кровель зданий и сооружений, пандусов, с проезжей части дорог, а также улиц, внутридворовых проездов, тротуаров, ступеней и площадок перед входами в здания, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 14 часов 28 минут, по адресу: <адрес> выявлено нарушение ГБУ МО "Мосавтодор", ответственность за совершении которого, предусмотрена ст. 12 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ от 04.05.2016 года «КоАП Московской области, выразившееся в невыполнении работ по уборке снега, наледей, ледяных образований, а именно: пешеходный тротуар в месте пешеходного перехода через дорогу не очищен от снега.

В связи с чем, по факту выявленных 03.03.2021 года нарушений, в отношении ГБУ МО "Мосавтодор" должным лицом был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.6.12 Закона Московской области от 04 мая 2016 года N37/2016-ОЗ.

Постановлением заместителя начальника территориального отдела № 9 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» по ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Факт совершения ГБУ МО "Мосавтодор" указанного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: актом осмотра территории (объекта), протокол об административном правонарушении по ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях»; предписание об устранении выявленных нарушений, которое признается судом законным и обоснованным.

Постановление, вынесенное должностным лицом по делу об административном правонарушении от 12.03.2021 года, согласно которого ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным по ст. 6.12 ч.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей является законным.

Вместе с тем, постановление должностного лица подлежит изменению в части назначенного наказания.

В соответствии с частью 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раз дела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено по делу.

Учитывая, что ГБУ МО «Мосавтодор» устранены недостатки, указанные в предписании, поэтому суд полагает возможным постановление изменить в части наказания, и заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст. 4.1, 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника территориального отдела № 9 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО14. ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» по ст. 6.12 ч. 1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекса Московской области об административных правонарушениях» изменить в части назначенного наказания.

Назначить ГБУ МО «Мосавтодор» по ст. 6.12 ч.1 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток.

Судья: Бибикова О.Е.