Решение № 2-3441/2019 2-3441/2019~М-2099/2019 М-2099/2019 от 28 июля 2019 г. по делу № 2-3441/2019

Дело № 2-3441/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Занозиной О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику. В исковом заявлении указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, в связи с наличием специального стажа. Решением ГУ УПФ РФ от [ДД.ММ.ГГГГ] ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа работы. Истец не согласен с данным решением, считает его незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Просит: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости от [ДД.ММ.ГГГГ]; обязать ответчика включить в свой специальный стаж периоды работы:

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в РСУ [Номер] треста «[ ... ]» переименованном [ДД.ММ.ГГГГ] в трест «[ ... ]» СМУ [Номер];

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в кооперативе «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в кооперативе «[ ... ]»;

- с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в МП «[ ... ]» переименованном [ДД.ММ.ГГГГ] в ООО «[ ... ]»;

признать за собой право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 57 лет, а именно с [ДД.ММ.ГГГГ]; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]/; взыскать с ответчика в свою пользу государственную пошлину в сумме 300,00 руб.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные требования поддержал, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] [ФИО 1], действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями истца, просит отказать в удовлетворении исковых требований, представила письменные возражения на иск.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона N 400-ФЗ, вступившего в силу с [ДД.ММ.ГГГГ], настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу части 2 и 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 вышеуказанной нормы Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до [ДД.ММ.ГГГГ];

В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец – ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ, но получил отказ, который мотивирован тем, что некоторые периоды его трудовой деятельности не были засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку [Номер].

Рассматривая доводы ГУ УПФ РФ [Адрес] о том, что не подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в [ ... ] «[ ... ]» в должности [ ... ], т.к. документально не доказано, что работа проходила в бригаде [ ... ] или в звене [ ... ] комплексной бригады, суд считает их необоснованными по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работал с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в [ ... ] «[ ... ]» года [ ... ] 2, 3 разряда. Данные факты подтверждается записями в его трудовой книжке, [ ... ]

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (с изменениями от 23 июля, 09 августа, 02 октября 1991 ода) утвержден Список [Номер] производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно указанному Списку [Номер] разделу [Номер], позиции [Номер] право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в связи с вредными и тяжелыми условиями труда имеют [ ... ], постоянно работающие в бригаде [ ... ] и в специализированных звеньев [ ... ] комплексных бригад.

Довод истца о том, что в указанные периоды он работал [ ... ] в бригаде [ ... ] полный рабочий день, полную рабочую неделю, подтверждается справкой ПАО «[ ... ]» [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], выданной на основании распорядительных документов по личному составу, расчетно-платежным ведомостям по з/п, личной карточки формы [ ... ] В указанной справке отражено что истец работал в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ ... ], постоянно работающим в бригаде [ ... ], что соответствует коду позиции [Номер] раздела XXVII подраздела а Списка [Номер], утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от [ДД.ММ.ГГГГ] 3 10.

Согласно архивным справкам [ ... ] ФИО1 был включен в состав бригад [ ... ], при закреплении численности и упорядочении профессионального состава бригад на [ДД.ММ.ГГГГ].

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что истец фактически работал в указанные периоды [ ... ] в бригаде [ ... ]. Тот факт, что в трудовой книжке не отражены сведения о том, что он работал в бригаде [ ... ], не были поданы сведения персонифицированного учета, подтверждающие особый вид условий труда - не зависит от воли истца. Кроме того работы, которые велись крупными строительными управлениями, выполнялись именно специально создаваемыми бригадами рабочих. Суд полагает, что указанные периоды работы истца должны быть включены в его специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Кроме того, ответчиком в обоснование возражение относительно включения в специальный стаж истца периодов его работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в [ ... ] «[ ... ]» не представлено каких-либо доказательств. При этом ответчиком частично включен в специальный стаж истца период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] работы истца [ ... ] 2, 3 разряда [ ... ] «[ ... ]», а именно с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] (10 мес. 1 день).

Таким образом, исковое требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в [ ... ] «[ ... ]» (04 года 08 мес. 21дн.) подлежит удовлетворению.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в кооперативе «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в кооперативе «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в МП «[ ... ]», суд соглашается с позицией ответчика, поскольку ни в материалы пенсионного дела, ни в ходе рассмотрения дела судом не было представлено доказательств, подтверждающих особый характер работы истца в указанные периоды.

Справки уточняющие особый характер работы, дающей право на пенсию на льготных условиях – истцом не представлены.

Согласно ответам из ГКУ [ ... ] документов по личному составу, МКУ «[ ... ]» [ ... ], документы по личному составу указанных кооперативов, за периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].г. на хранение в архив не поступали.

При указанных обстоятельствах, периоды работы истца с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в кооперативе «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в кооперативе «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в МП «[ ... ]» - не подлежат включению в специальный стаж.

Таким образом, специальный стаж истца, с учетом периода работы в с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в [ ... ] «[ ... ]», и учтенного ответчиком специального стажа, на момент достижения истцом возраста 57 лет, составил менее 07 лет 06 месяцев.

Установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Управлением пенсионного фонда РФ [Адрес] истцу отказано в назначении пенсии, что подтверждается решением об отказе в установлении пенсии [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ] (по достижении возраста 57 лет) истец не имел права на назначение ему страховой пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального трудового стажа.

В ходе судебного разбирательства установлено, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии Управлением пенсионного фонда РФ [Адрес] был дан правомерно, ввиду отсутствия у истца необходимых 7 лет 6 мес. специального стажа.

Таким образом, требования истца о признании незаконным отказа ГУ УПФ РФ [Адрес] в назначении пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]. незаконным, признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]. и обязании ответчика назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости начиная с [ДД.ММ.ГГГГ]. удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд частично удовлетворяет требование истца о включении в специальный стаж периодов работы, соответственно в соответствии со ст. 98 ГПУ РФ, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] о включении в стаж периодов работы - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в должности [ ... ] в [ ... ] «[ ... ]».

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в [Адрес] об отказе в назначении ему досрочной пенсии с 11.11.2018г.; об обязании включить в специальный стаж периоды работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в кооперативе «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в кооперативе «[ ... ]»; с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в МП «[ ... ]»; о признании за ФИО1 право на досрочное назначении пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]; обязании ГУ УПФ РФ [Адрес] назначить ФИО1 страховую пенсию досрочно с [ДД.ММ.ГГГГ] – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации [Адрес] в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме..

Судья: А.А. Исламова