Решение № 2-432/2018 2-432/2018~М-386/2018 М-386/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-432/2018

<данные изъяты>

Дело № 2-432/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 06 июня 2018 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Макуровой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, периодов осуществления предпринимательской деятельности, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с даты обращения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ в <адрес>, Управление) о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимых для назначения страховой пенсии по старости досрочно, периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, в назначении пенсии было отказано по причине недостаточности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимого для назначения пенсии. Не согласен с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, полагает, что ответчиком в стаж его работы необоснованно не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, фактически осуществлял предпринимательскую деятельность на территории МО «Плесецкое» и проживал в <адрес>. Регулярно подавал налоговые декларации, уплачивал налоги и необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ. Полагает, что с учетом включения спорных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеет необходимый для назначения страховой пенсии стаж работы, достиг пенсионного возраста, поэтому имеет право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддерживают по доводам искового заявления.

Истец ФИО1 пояснил, что при подаче заявления о назначении страховой пенсии работниками ГУ-УПФ РФ в <адрес> ему было разъяснено, что налоговые декларации не относятся к числу документов, подтверждающих факт осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Полагал, что налоговые декларации могут быть запрошены Управлением самостоятельно, в связи с чем, написал заявление о невозможности представления иных документов.

Представитель истца ФИО2 пояснил, что в спорные периоды ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства и фактически проживал в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Пояснил, что с приобретением статуса индивидуального предпринимателя, гражданин становится страхователем по обязательному пенсионному страхованию и у него возникает обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, независимо от фактического ведения предпринимательской деятельности и получения дохода. Поэтому подтверждение факта выполнения такой деятельности в течение полного рабочего дня не требуется.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском ФИО1 не согласен, просит отказать в его удовлетворении. Пояснил, что спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности приняты к зачету в страховой стаж, без учета этих периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку документальное подтверждение факта ведения истцом предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, отсутствует. Полагает, что истцом не представлено доказательств того, что предпринимательская деятельность осуществлялась им в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Страховые взносы в Пенсионный фонд РФ истцом за спорные периоды уплачены, однако в лицевом счете застрахованного лица ФИО1 не содержится кода территориальных условий труда в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. На дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, то есть ДД.ММ.ГГГГ стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составлял 15 лет 02 месяца 21 день, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Полагает решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, являлся индивидуальным предпринимателем, в трудовой книжке истца записи о работе в указанный период отсутствуют.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов отказного (пенсионного) дела, копии документов о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя были представлены ФИО1 в ГУ-УПФ РФ в <адрес> при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости досрочно в связи с недостаточностью требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Как следует из решения Управления, на дату обращения ФИО1 с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, страховой стаж составил 26 лет 05 месяцев 11 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 15 лет 02 месяца 21 день.

В стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование принятого решения указано, что ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие, что предпринимательская деятельность осуществлялась истцом непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом заявления истца о невозможности представления подтверждающих документов от 11 января 2018 года.

В материалах отказного (пенсионного) дела представлено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что документов, подтверждающих факт работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, помимо деклараций (налоговых) и отчетов в Пенсионный фонд РФ, заявитель представить не может.

Вместе с тем, как следует из объяснений ФИО1 в ходе судебного разбирательства, он полагал, что налоговые декларации могут быть запрошены в налоговом органе работниками ГУ-УПФ РФ в <адрес>.

Из заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что он отказывается представить в Управление налоговые декларации.

Как следует из представленных Межрайонной ИФНС России № по <адрес> и Ненецкому автономному округу копий налоговых деклараций, ФИО1 в спорные периоды был зарегистрирован в территориальном органе налоговой инспекции и Пенсионного фонда РФ по месту жительства представлял, представлял в налоговый орган соответствующую отчетность по осуществлению предпринимательской деятельности, за спорный период им произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

Также налоговым органом представлены копии договоров с контрагентами за периоды 1996, 2003, 2004 годов, подтверждающие осуществление истцом предпринимательской деятельности в <адрес>.

В соответствии с подп. 22 п. 2, п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Уплата ФИО1 страховых взносов за спорные периоды ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась, кроме того, согласно материалам пенсионного (отказного) дела истца, спорные периоды включены в страховой стаж (общий) истца.

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 в спорные периоды был зарегистрирован по месту жительства и фактически проживал в <адрес>.

Из объяснений истца в ходе рассмотрения дела, следует, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по адресам: <адрес>, и <адрес>.

Указанные обстоятельства подтвердили свидетели ФИО5 и ФИО6, допрошенные в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец вправе ссылаться на любые доказательства в обоснование своих требований, отвечающие положениям главы 6 ГПК РФ о допустимости, достоверности и относимости.

Показания свидетелей и представленные в материалах дела письменные доказательства осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды в <адрес>, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, являются допустимыми доказательствами по делу, не опровергнуты ответчиком. Оснований подвергать сомнению указанные доказательства суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения спорных периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности в стаж работы в местностях, приравненных к районам крайнего Севера, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

Поскольку на дату обращения истца за назначением пенсии, требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составлял более 20 лет, исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости досрочно на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в возврат государственной пошлины уплаченной при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необходимый для назначения страховой пенсии по старости досрочно, периоды осуществления предпринимательской деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить досрочно и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Плесецкий районный суд <адрес> в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>