Решение № 2А-1024/2019 2А-1024/2019~М-895/2019 М-895/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-1024/2019

Дело № 2а-1024/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кузьмина С.В.,

при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> Кауновой Е.В.,

представителя административного истца УМВД России по <адрес> Подгорной Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по городу <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ

Начальник УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом <адрес> по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.2 ст.228.1, ч.1 ст.234, ч.1 ст.228 УК РФ к лишению свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц. На основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлен на учет с административным надзором сроком на 2 года, неоднократно надзор продлевался до ДД.ММ.ГГГГ. Контроль за его поведением осуществляет старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП№ УМВД России <адрес> ФИО6 По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на поведение в быту не поступало, состоит на учете как лицо судимое. По данным ИБД «Регион» ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, за совершение правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, имеющего непогашенную судимость, что является основанием для установления административного надзора. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 1 год и установить ограничения в виде: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории населенного пункта, где проживает, за исключением трудовой деятельности.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление начальника УМВД России по <адрес> поддержала, на доводах и обстоятельствах, изложенных в административном исковом заявлении настаивала.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая, что административный ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие административного ответчика.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1; ч.3 ст.30, ч.1 ст.234; ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1; ч.3 ст.30, ч.1 ст.234; ч.1 ст.234; ч.1 ст.228; ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1; ч.3 ст.69 УК РФ, к 07 годам 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен: ФИО2 оправдан по ч.3 ст.30, ч.1 ст.228.1, ч.3 ст.30, ч.1 ст.234 УК РФ; переквалифицированы действия по ч.3 ст.30, ч.1 ст.234 и по ч.1 ст.234 УК РФ; снижен размер наказания.

ДД.ММ.ГГГГ освобождён из учреждения ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> условно - досрочно на не отбытый срок 1 год 1 месяц 24 дней, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания обзорной характеристики следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по данному адресу проживает с женой и несовершеннолетними детьми. Со стороны родственников и соседей жалоб на поступало. Трудоустроен в ООО «<данные изъяты>», разнорабочим. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений и общественного порядка.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 данного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что ранее решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрет выезда за пределы <адрес> без предварительного уведомления должностного лица специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор, запрет пребывания в определенных местах: барах, ресторанах, кафе, в местах общественного питания, где производится реализация в розлив алкогольной продукции.

В ОУУП и ПДН ОП-№ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет с административным надзором на 2 года, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 3 месяца. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока административного надзора, что подтверждается решением врио начальника ОУУП и ПДН ОП-№ УМВД России по <адрес>.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в том числе в связи с истечением срока административного надзора. Согласно ч. 6 данной статьи закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде административного ареста; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ) – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года административные правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности и порядка, тем самым в отношении ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» может быть установлен административный надзор на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Представитель заявителя УМВД России по <адрес> ходатайствует об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на один год. Учитывая, что данный срок не превышает срок, установленный частями 3, 4 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, для погашения судимости ФИО2, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком на один год.

Принимая во внимание установленные ст. 2 Федерального закона задачи административного надзора и установленные в ст. 4 Федерального закона правила применения административных ограничений, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования УМВД России по <адрес> об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории населенного пункта, где проживает, за исключением трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь 175 -180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление начальника Управления Министерства внутренних дел РФ по городу <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, – удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, – установить административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступление в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

1) обязательной явки для регистрации один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания;

2) запрета выезда за пределы территории населенного пункта, где проживает, за исключением трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья С.В. Кузьмин