Решение № 2-409/2026 2-409/2026~М-117/2026 М-117/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-409/2026

дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 06 апреля 2026 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

ФИО6,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы в должности воспитателя начальной школы-детского сада Золотая рыбка ... и в должности учителя-логопеда в Автономном учреждении дошкольного образования муниципального образования Заводоуковский городской округ «Центр развития ребенка-детский сад «Светлячок»»: с ... по ... (00г.4м.10д.) (причина: отсутствуют документы, подтверждающие льготные условия труда); с ... по 23.01.2008гг. (за исключением периода ухода за ребенком с ... по ... (01г.05м.10д.) (причина: учреждение не предусмотрено Списком учреждений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ...); с ... по...., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (05м.20д.) (причина: учебные отпуска) и назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от ... «О страховых пенсиях».

Требования мотивированы тем, что в период с ... по ... (00г.4м.10д.) истец осуществляла трудовую деятельность в качестве воспитателя начальной школы-детского сада Золотая рыбка .... С ... она принята на должность учителя-логопеда в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Светлячок» (в данный момент Муниципальное автономное учреждение дошкольного образования Заводоуковского муниципального округа «Центр развития ребенка-детский сад «Светлячок»), где работает по настоящее время. За период работы в учреждениях дошкольного образования ей присвоена первая квалификационная категория (..., ...) и высшая квалификационная категория (..., ...) по должности учитель-логопед. Считает, что период работы с ... по ... (за исключением периода ухода за ребенком с ... по ...) в АНО Центр развития ребенка Детский сад «Светлячок» должен входить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период с 2018 по 2022, она, работая в должности учителя-логопеда в Автономном учреждении дошкольного образования муниципального образования Заводоуковский городской округ «Центр развития ребенка - детский сад «Светлячок»» обучалась по заочной форме обучения по профилю осуществляемой педагогической деятельности (логопед). Следовательно, периоды ее работы в должности учителя-логопеда в Автономном учреждении дошкольного образования муниципального образования Заводоуковский городской округ «Центр развития ребенка - детский сад «Светлячок»», в которые она обучалась по заочной форме обучения и находилась в дополнительном (учебном) отпуске с сохранением заработной платы (с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (05м.20д.)) должны входить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Решением ОСФР по ... ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях для детей 25 лет.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала в удовлетворении заявленных требований, просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление. Период работы ФИО2 с ... по ... (в том числе период ухода за ребенком с ... по ...) в должности учителя-логопеда в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Центр развития ребенка - детский сад «Светлячок» не может быть включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку автономная некоммерческая организация не предусмотрена разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением от ... ..., и по своей организационно-правовой форме «учреждением» не является. Правилами ... строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей, по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности. Периоды нахождения в учебных отпусках в указанных Правилах не поименованы, в связи с чем, периоды нахождения истца в учебных отпусках с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Согласно сведениям о стаже, содержащимся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - ...), спорные периоды работы истца с ... по ... в должности воспитателя Начальной школы-Детского сада Золотая рыбка ..., с 01.04.2005 по ... (в том числе период ухода за ребенком с ... по ...) в должности учителя-логопеда в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Центр развития ребенка - детский сад «Светлячок», периоды нахождения в учебных отпусках отражены в выписке без кода, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Вышеуказанные периоды отражены работодателями стажем работы на общих основаниях, поэтому спорные периоды работы с ... по ... в должности воспитателя Начальной школы-Детского сада Золотая рыбка ..., с ... по ... (в том числе период ухода за ребенком с ... по ...) в должности учителя-логопеда в Автономной некоммерческой организации дошкольного образования «Центр развития ребенка - детский сад «Светлячок», периоды нахождения в учебных отпусках не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Иные периоды работы ФИО2, которые работодатели отразили в выписке из лицевого счета с кодом, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (в выписке из лицевого счета указаны следующие основания (коды) - ЗП80ПД, 28-ПД, 27-ПД), Отделением были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию. С учетом засчитанных Отделением периодов работы общий страховой стаж ФИО2 на ... составил 27 лет 07 месяцев 29 дней, стаж работы ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составил 23 года 09 месяцев 27 дней (л.д.141-143).

Не согласившись с доводами ответчика в представленных возражениях, истцом были представлены свои возражения (л.д.148-152).

Исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит следующему.

Пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного выше федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ... N 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1», утвержденный постановлением ФИО1 от ... N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781), предусмотрен зачет в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности, работы после ... в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» данного Списка, только при наличии факта работы в указанных должностях и учреждениях в период с ... по ..., а также стажа работы на ... в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Как следует из трудовой книжки (л.д.79-87) ФИО2 с ... по ... была трудоустроена воспитателем в начальной школе детского сада ...; с ... принята на должность учителя-логопеда в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Светлячок», которое реорганизовано ... в Автономную некоммерческую организацию центр развития ребенка «Детский сад «Светлячок»», ... переименовано в Автономную некоммерческую организацию дошкольного образования «Центр развития ребенка-детский сад «Светлячок»», ... переименовано в Автономное учреждение дошкольного образования муниципального образования Заводоуковский городской округ «Центр развития ребенка-детский сад «Светлячок»», ... переименовано в Муниципальное автономное учреждение дошкольного образования Заводоуковского муниципального округа «Центр развития ребенка-детский сад «Светлячок»», где работает по настоящее время.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Светлячок» реорганизовано ... в Автономную некоммерческую организацию центр развития ребенка «Детский сад «Светлячок»». Согласно Уставу АНО Центр развития ребенка Детский сад «Светлячок» от 2005 года, деятельность данной организации полностью соответствует деятельности, целям и задачам Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Светлячок», что подтверждается Уставом данного учреждения от 2003 года и деятельности в Автономном учреждении дошкольного образования муниципального образования Заводоуковский городской округ «Центр развития ребенка-детский сад «Светлячок»», что подтверждается Уставом данного учреждения от 2007 года (л.д.12-69).

... муниципальное образовательное учреждение детский сад ... «Золотая рыбка» комитета по образованию ... зарегистрировано постановлением Главы администрации ... ... от .... ... муниципальному образовательному учреждению детский сад ... «Золотая рыбка» присвоен статус «начальная школа – детский сад» (л.д.88).

Как установлено из справки, выданной ФИО2 (л.д.89-90), она работала постоянно полный рабочий день на полную ставку в муниципальном образовательном учреждении детский сад ... «Золотая рыбка» в профессии (должности) воспитатель с ... по .... Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ от ... №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 4 месяца 11 дней.

В справке детского сада «Светлячок» от ... имеются сведения о начислениях, в том числе по учебному отпуску. Периоды учебного отпуска: ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (л.д.91).

Согласно выплатному делу (л.д.95-138), ... ФИО2 обратилась в ОСФР по ... через личный кабинет застрахованного лица с заявлением ... о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. Решением ОСФР от ..., ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях для детей 25 лет.

Приказом Минтруда России от ... N 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования и образовательным программам начального общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста (начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия), предусмотренных пунктом 1.7 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно статье 173 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе статей 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая заявленные требования в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истца спорные периоды работы истца с ... по ... – Начальная школа Детский сад Золотая рыбка ...; с ... по ... – АНО ДО Центр развития ребенка Детский сад Светлячок; периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – учебные отпуска, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из доказанности факта осуществления истцом в указанные периоды педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, что в силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» позволяет включить данные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.1 ст.22 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Это означает, что для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

Так, согласно приложению ... к Закону № 400-ФЗ, градация сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) предусмотрена следующим образом: если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 и последующих годах, то срок назначения страховой пенсии по старости соответственно наступит не ранее чем через 12, 24, 36, 48 и 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Однако, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ... ...-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениям 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как усматривается из материалов дела, на дату обращения истца с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, необходимый страховой стаж (25 лет) в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО2 не выработан, в связи с чем, требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... (...) включить в специальный стаж для назначения ФИО2 (...) досрочной пенсии по старости, по основанию, предусмотренному п.п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

с ... по ... – Начальная школа Детский сад Золотая рыбка ...;

с ... по ... – АНО ДО Центр развития ребенка Детский сад Светлячок;

периоды с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – учебные отпуска.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение составлено ....

судья подпись ФИО7

ФИО7