Решение № 12-199/2021 от 11 августа 2021 г. по делу № 12-199/2021

Судья Цеханович М.К.

№12-199/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ


РЕШЕНИЕ

11 августа 2021 г.

г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу муниципального унитарного предприятия «Петрозаводский городской информационный центр» на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда РК от 02 июня 2021 г. МУП «ПетроГИЦ» признано виновным в совершении противоправного деяния, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи исполняющий обязанности директора МУП «ПетроГИЦ» фио1 просит его отменить и прекратить производство по делу, мотивируя свои доводы отсутствием умысла на совершение инкриминируемого деяния и ошибочностью квалификации допущенного нарушения.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу п.1 ч.5 ст.20 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения вменяемого правонарушения) должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение (ст.26.10 КоАП РФ).

Умышленное невыполнение юридическим лицом законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует объективную сторону состава противоправного деяния, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Исследование материалов дела показало, что в связи с поступившей информацией о нарушении правил предоставления коммунальной услуги по водоотведению в жилом (.....), расположенном в г.Петрозаводске по Древлянской набережной, ведущим специалистом - государственным жилищным инспектором Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору 04 марта 2021 г. было вынесено определение о возбуждении в отношении МУП «ПетроГИЦ» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования у МУП «ПетроГИЦ» в трехдневный срок со дня получения запроса в целях установления юридически значимых обстоятельств истребованы следующие сведения:

- приказ администрации Петрозаводского городского округа о назначении МУП «ПетроГИЦ» организацией, ответственной за обслуживание общего имущества собственников в многоквартирном жилом доме (далее - МКД) и (или) договор обслуживания (управления), заключенный в отношении МКД, со всеми имеющимися приложениями (договор, перечень услуг и пр.), действующие с 01 января 2021 г.;

- договор на поставку коммунальных ресурсов - коммунальной услуги по водоотведению, заключенный в отношении МКД и действующий в период с 01 января по 03 марта 2021 г., со всеми приложениями; в случае его отсутствия - сведения о причинах такого обстоятельства, объяснения по данному факту (с приложением протокола о принятии решения собственниками помещений в МКД о заключении прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией);

- информация о балансовой принадлежности сетей водоотведения до потребителей, проживающих в МКД (с приложением договоров, актов разграничения эксплуатационной ответственности), в период с 01 января по 03 марта 2021 г.;

- акт о техническом состоянии и наличии неисправностей во внутридомовой системе ХВС в МКД;

- копия паспорта готовности МКД к эксплуатации в зимних условиях 2020-2021 гг. с приложением актов весеннего и осеннего осмотров общего имущества МКД за 2020 г.;

- информация об обращениях жителей МКД по вопросам предоставления коммунальной услуги по водоотведению в МКД ненадлежащего качества (в т.ч. отсутствия водоотведения, авариях на инженерных сетях) в период с 15 февраля по 03 марта 2021 г., в том числе акты выполненных работ, осмотров, выполненных в рамках рассмотрения таких обращений;

- копии журналов регистрации входящей корреспонденции и заявок/обращений от граждан, проживающих в МКД, по вопросам предоставления коммунальных услуг по водоотведению ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность в МКД (в т.ч. поступивших в устном порядке, в аварийно-диспетчерскую службу МУП «ПетроГИЦ») в период с 15 февраля по 03 марта 2021 г.;

- копии журналов регистрации выполненных работ по результатам рассмотрения заявок по вопросам предоставления коммунальных услуг по водоотведению в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (в т.ч. отсутствия водоотведения в МКД, авариях на инженерных сетях), за период с 15 февраля по 03 марта 2021 г.;

- сведения о сроках, времени, датах (продолжительности, с указанием часов и минут) и причинах предоставления коммунальных услуг по водоотведению ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (в том числе об авариях на инженерных сетях), в период с 15 февраля по 03 марта 2021 г. с приложением подтверждающих документов;

- сведения о мерах, принимаемых в целях возобновления водоотведения надлежащего качества в МКД в период с 15 февраля по 03 марта 2021 г. (с указанием даты и времени устранения нарушений) с приложением подтверждающих документов.

Невыполнение юридическим лицом в установленный срок законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, который наряду с другими материалами передан на рассмотрение в Петрозаводский городской суд РК и постановлением судьи от 02 июня 2021 г. МУП «ПетроГИЦ» привлечено к административной ответственности.

Выводы судьи при принятии обжалуемого постановления о наличии события и квалифицирующих признаков объективной стороны состава вменяемого деяния основаны на собранных по делу доказательствах в их совокупности, которым дана правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Вопреки доводам подателя жалобы постановление судьи принято после надлежащего установления всех необходимых обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, применительно к заложенной в указанной норме диспозиции, сути выявленного нарушения и сфере специального нормативного регулирования.

Доводы жалобы об отсутствии умысла на совершение выявленного правонарушения состоятельными признать нельзя, так как согласно установленным по делу обстоятельствам МУП «ПетроГИЦ» имело реальную возможность исполнить требование должностного лица, однако должных мер к тому не приняло.

Таким образом, событие инкриминируемого деяния, виновность юридического лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны в предусмотренном законодателем порядке.

Поскольку существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, не допущено, постановление судьи надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 июня 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального унитарного предприятия «Петрозаводский городской информационный центр» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, <...>).

Судья Н.А.Колбасова