Решение № 12-276/2023 12-8/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 12-276/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №

<адрес> 11 января 2024 года

Судья Красноглинского районного суда <адрес> Арефьева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении № от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ с ходатайством о восстановлении срока обжалование,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от <дата> ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа на сумму 1 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ.

Не согласившись с указанными постановлением ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд <адрес> с жалобой.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от <дата> дело по подсудности направлено в Красноглинский районный суд <адрес>.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от <дата>, мотивируя тем, что постановление о привлечении к административной ответственности в отношении нее является незаконным, поскольку в нарушение ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, направлено не по месту регистрации заявителя, а по иному адресу. Просит суд отменить постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Просит также суд восстановить срок на обжалование постановления ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> № от <дата> по части 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом. Ходатайство ФИО2 о передаче жалобы на рассмотрение мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес> определением суда от <дата> оставлено без удовлетворения.

ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств не представил.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В части 1 статьи 46 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 1 статьи 24.4 КоАП Российской Федерации заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Рассмотрение же ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, осуществляется судьей, органом и должностным лицо, в производстве которых находится дело, в целях всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела. При этом, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Привести исчерпывающий перечень причин, которые могут признаваться уважительными, невозможно. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. В целом, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заявителя причинам.

По смыслу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ бремя доказывания уважительности причин пропуска срока обжалования постановления и (или) решения лежит на заявителе.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень способов вручения или направления лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления. Вместе с тем, не исключена возможность направления должностным лицом постановления электронной почтой через портал Госуслуги Российской Федерации, при соблюдении условий, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено, в данном случае, такой способ направления будет считаться надлежащим, в случае наличия согласия лица на получение уведомлений таким способом.

Из представленных материалов следует, что жалоба на постановление ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>№ от <дата> по ч.1.1 ст. 12.17 КоАП РФ ФИО1 подана с пропуском установленного срока на обжалование.

Установлено, что оспариваемое постановление направлялось заявителю посредством заказного письма (ШПИ 44394788055234), которое получено заявителем <дата>.

Жалоба подана заявителем в Железнодорожный районный суд <адрес><дата> с нарушением 10-дневного срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес><дата> настоящая жалоба направлена по подведомственности в Красноглинский районный суд <адрес>.

В качестве уважительности причин, по которым пропущен срок для обжалования, заявитель указывает направление обжалуемого постановления не по адресу места регистрации ФИО1

В целях наиболее полной реализации прав всеми участниками производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что срок для обжалования постановления пропущен по уважительным причинам, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления от <дата> подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 1.2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

На основании пункта 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.

В силу пункта 18.2 Правил дорожного движения на дорогах с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенных знаками 5.11.1, 5.13.1, 5.13.2 и 5.14, запрещаются движение и остановка других транспортных средств на этой полосе, за исключением: школьных автобусов; транспортных средств, используемых в качестве легкового такси; транспортных средств, которые используются для перевозки пассажиров, имеют, за исключением места водителя, более 8 мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн, перечень которых утверждается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

На полосах для маршрутных транспортных средств разрешено движение велосипедистов в случае, если такая полоса располагается справа.

Водители транспортных средств, допущенных к движению по полосам для маршрутных транспортных средств, при въезде на перекресток с такой полосы могут отступать от требований дорожных знаков 4.1.1 - 4.1.6, 5.15.1 и 5.15.2 для продолжения движения по такой полосе.

Если эта полоса отделена от остальной проезжей части прерывистой линией разметки, то при поворотах транспортные средства должны перестраиваться на нее. Разрешается также в таких местах заезжать на эту полосу при въезде на дорогу и для посадки и высадки пассажиров у правого края проезжей части при условии, что это не создает помех маршрутным транспортным средствам.

Дорожным знаком 5.14 "Полоса для маршрутных транспортных средств" Приложения 1 Правил дорожного движения, обозначена полоса, предназначенная для движения только маршрутных транспортных средств и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, движущихся попутно общему потоку транспортных средств.

Согласно Приложению N 2 к Правилам дорожного движения, горизонтальная дорожная разметка 1.23.1 обозначает специальную полосу для маршрутных транспортных средств.

Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 к Правилам дорожного движения разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, что <дата> в 10 часов 51 минута по адрсу: <адрес> дублер <адрес> 19 км <адрес> (из центра), <адрес> водитель, управляя транспортным средством автомобилем Ауди Q5, государственный регистрационный знак <***>, в нарушение пункта 18.2 Правил дорожного движения, на дороге с полосой для маршрутных транспортных средств, обозначенной дорожным знаком 5.14 Правил дорожного движения, осуществил движение по этой полосе. Собственником указанного транспортного средства на момент фиксации правонарушения являлась ФИО1.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме "КОРДОН-М"2, заводской номер MD0850-KD1327, свидетельство о проверке N С-БЯ/27-02-2023/226783466, сроком действия проверки до <дата> включительно.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства не имеется.

Приведенные обстоятельства подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии со статьей статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1 как собственника указанного транспортного средства образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1.1 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя об использовании транспортного средства лицом с ограниченными возможностями судом отклоняется, поскольку управление водителем-инвалидом транспортным средством (даже внесенным в Федеральный реестр инвалидов), бесспорно не свидетельствует об отсутствии в действиях водителя признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 12.17 КоАП РФ, и не освобождает его от установленной административной ответственности, поскольку действие знака 5.14 распространяется для маршрутных транспортных средств, велосипедистов и транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, движущихся попутно общему потоку транспортных средств. Данный знак не дает преимущества водителям с инвалидностью.

Оснований для снижения размера назначенного ФИО2 штрафа суд не усматривает в силу положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, в том числе, с прекращением производства по делу, как того просит заявитель жалобы, по делу не установлено.

При таких данных, учитывая, что нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении № от <дата>, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Постановление инспектора ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> по делу об административном правонарушении № от <дата> о привлечении ФИО1 к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 12.17 КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента получения или вручения его копии.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна.