Постановление № 5-286/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 5-277/2023

УИД 70RS0009-01-2023-001871-34 Дело № 5-286/2023


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Томская область, ЗАТО Северск

г. Северск 22 июня 2023 года

Судья Северского городского суда Томской области Бадалов Я.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика – Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

у с т а н о в и л :

**.**.**** в 09 часов 30 минут в рамках проверочных мероприятий в ходе проведения федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» по [адрес], где находится нежилое помещение, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию Российской Федерации, **.**.**** получил миграционную карту **,

при этом согласно пп. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом,

на миграционный учет не встал, по истечении законного срока пребывания, который истек **.**.****, добровольно территорию Российской Федерации не покинул, тем самым гражданин Узбекистана ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил пп. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия гражданина Республики Узбекистан ФИО1 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением указанный в Федеральном законе случаев.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 виновным себя признал, раскаялся в содеянном и пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, и что он нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, так как по истечении 90 суток пребывания в Российской Федерации на миграционный учет не встал, добровольно территорию Российской Федерации не покинул, тем самым уклонился от выезда из Российской Федерации.

Помимо признания ФИО1 своей вины, факт совершения им административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

рапортом сотрудника полиции - начальника отделения по вопросам миграции УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области от **.**.**** об обнаружении в ходе проведения федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях иностранного гражданина ФИО1,

приказом начальника УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области ** от **.**.**** о проведении федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» на территории ЗАТО Северск Томской области,

ответом из Комитета архитектуры и градостроительства Администрации ЗАТО Северск Томской области от **.**.**** ** на запрос, согласно которому территория по [адрес] расположена в границах городского округа ЗАТО Северск Томской области,

данными национального заграничного паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1 - **,

миграционной картой гражданина Узбекистана ФИО1 **,

справкой УМВД в отношении ФИО1, как иностранного гражданина,

протоколом об административном правонарушении ** от **.**.**** года, согласно которому **.**.**** в 09 часов 30 минут в рамках проверочных мероприятий в ходе проведения федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» по [адрес], где находится нежилое помещение, было установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно прибыв на территорию Российской Федерации, **.**.**** получил миграционную карту **, при этом согласно пп. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом, на миграционный учет не встал, по истечении законного срока пребывания, который истек **.**.****, добровольно территорию Российской Федерации не покинул, тем самым гражданин Узбекистана ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил пп. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, и в своей совокупности подтверждают виновность гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей, **.**.**** сотрудником отделения по вопросам миграции УМВД России по ЗАТО г. Северск Томской области в ходе федеральной комплексной оперативно-профилактической операции «Нелегал-2023» на территории ЗАТО Северск Томской области выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который в нарушение приведенных выше положений названного Федерального закона, режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, не получив документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который составил 90 суток и истек **.**.****.

Таким образом, гражданином Республики Узбекистан ФИО1, как иностранным гражданином, были нарушены требования пп. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не доверять изложенному сотрудником полиции в рапорте об обнаружении признаков административного правонарушения, как правдивым и соответствующим фактическим обстоятельствам дела, судья не установил, как и не усмотрел какой-либо заинтересованности в исходе данного дела и повода для оговора ФИО1, который таких оснований также не привел.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и правовых оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, судья не усматривает.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его возраст, состояние здоровья, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Так, ФИО1 полностью признал вину, раскаялся в содеянном, имеет четверых малолетних детей, что судья в соответствии с п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по представленным материалам дела судьей не установлено.

Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что соразмерно целям административного наказания и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Признать иностранного гражданина - гражданина Республики Узбекистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, по реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по Томской области (УМВД России по Томской области), КПП 701701001, ИНН <***>, код ОКТМО 69741000, номер счета получателя платежа - 03100643000000016500 в Отделение Томск Банка России, БИК 016902004, кор. счет 40102810245370000058, КБК 18811601181019000140, УИН 18891709990053392977.

Идентификатор сведений о физическом лице - национальный заграничный паспорт гражданина Республики Узбекистан **.

Разъяснить ФИО1, что в силу положений ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Поместить ФИО1 в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области», расположенном по [адрес], где содержать до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на УФССП России по Томской области и УМВД России по Томской области.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Я.Д. Бадалов