Апелляционное определение № 33-11729/2025 33-625/2026 от 26 января 2026 г.

УИД 63RS0018-01-2024-003078-07

Судья: Бегишева Н.В. Гр. дело № 33-625/2026 (33-11729/2025;)

(Номер дела в суде первой инстанции №2-83/2025 (2-2183/2024;)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда, в составе:

председательствующего – Черкуновой Л.В.,

судей – Соболевой Ж.В., Чирковой И.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Корневой Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Соболевой Ж.В.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № и Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 06 лет 3 месяцев. Согласно решению, документально подтвержденный специальный стаж работы на дату подачи заявления отсутствует. В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 1997 г.г., c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 1998, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 2001, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 2005 в должности мастера 1 группы электрического цеха Новокуйбышевской ТЭЦ- 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера 1 группы электрического цеха ОАО «Волжская ТГК» Новокуйбышевская ТЭЦ-2», с в ЗАО «ННК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 2011 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в должности мастера по ремонту оборудования Список № раздела ДД.ММ.ГГГГ00006-23362: мастер по ремонту оборудования (котельного, турбинного, парогазотурбинного) в местах его установки, с 2013 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в -должности мастера по ремонту оборудования в ЗАО «ННК» (Список № раздела ДД.ММ.ГГГГ0000б - 23362: мастер по ремонту оборудования (котельного, турбинного, парогазотурбинного) в местах его установки. С решением Отделения об отказе он не согласен, так как считает, что при вынесении решения не учтены все обстоятельства и документы, влияющие на определение права на досрочную пенсию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования ФИО3 просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, исключенные периоды по решению от ДД.ММ.ГГГГ, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с даты подачи заявления в ОСФР - ДД.ММ.ГГГГ.

Судом первой инстанции и постановлено решение:

«Уточненные исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить ФИО3 в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.».

С указанным решением не согласился ответчик, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить ввиду незаконности и необоснованности, нарушения норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает, доказательств того, что истец в течение спорного периода постоянно и в течение полного рабочего дня был занят выполнением работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в качестве мастера по ремонту оборудования, не представлено. По представленным документам невозможно определить занятость заявителя на выполнении работ, дающих право на пенсионные льготы, правовые основания для включения оспариваемых периодов в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствуют.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика - ФИО7 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Истец ФИО3 и его представитель – ФИО8 в суде апелляционной инстанции против доводов апелляционной жалобы возражали, просили оставить решение без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходи к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В специальный стаж по Списку № не засчитаны периоды работы:

- в АО «Самараэнерго» Новокуйбышевская ТЭЦ-2 в должности мастера 1 гр. электрического цеха: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев 13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 2 месяца 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 20 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 2 месяца 23 дня), так как указанная должность не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также за период работы до ДД.ММ.ГГГГ Списком №, утвержденным постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в Филиале ОАО «Волжская ТГК» «Новокуйбышевская ТЭЦ-2»: в должности мастера 1 гр. электрического цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 день), так как указанная должность не предусмотрена Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в должности мастера по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 день). В списке № раздел "ХIII позиция № предусмотрены мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления) в местах его установки. Согласно архивной справки Р-5888 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют документы, подтверждающие, что мастер был занят на ремонте и обслуживании оборудования, документы о закреплении по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного оборудования, журналы учета отработанного времени не представлены, другие документы отражающие характер работы также отсутствуют;

- в ОАО «Волжская ТГК» в должности мастера по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 9 месяцев, так как отсутствуют документы, подтверждающие, что мастер был занят на ремонте и обслуживании оборудования, документы о закреплении по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного оборудования отсутствуют, журналы учета отработанного времени не представлены, другие документы отражающие характер работы также отсутствуют (архивная справка № Р-5888 от ДД.ММ.ГГГГ);

- в Самарском филиале ОАО «Волжская ТГК» в должности мастера по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 месяца 15 дней, так как отсутствуют документы, подтверждающие, что мастер был занят на ремонте и обслуживании оборудования, документы о закреплении по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного оборудования отсутствуют, журналы учета отработанного времени не представлены, другие документы отражающие характер работы также отсутствуют (архивная справка № Р- 5888 от ДД.ММ.ГГГГ).

- в ЗАО «ННК» в должности мастера по ремонту оборудования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 лет 3 месяца 2 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 3 месяца 27 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 месяца 10 дней, так как отсутствуют документы, подтверждающие, что мастер был занят на ремонте и обслуживании оборудования, документы о закреплении по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного оборудования отсутствуют, журналы учета отработанного времени не представлены, другие документы отражаю характер работы также отсутствуют (архивная справка № Р-5888 ДД.ММ.ГГГГ);

- курсы с отрывом от производства: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 16 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 дня, так как нет приказов о направлении/ курсы повышения квалификации с сохранением за работником среднего заработка.

- иные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня) - нахождение на учебе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - нахождение на обучении в ООО 1Дея охраны труда <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

Решением ОСФР по <адрес> от 20.11.2023№ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 6 лет 3месяцев.

Согласно трудовой книжки истец принят ДД.ММ.ГГГГ в АО «Самараэнерго» мастером I группы электрического цеха; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в филиал ОАО «Волжская территориальная генерирующая компания» «Новокуйбышевская ТЭЦ-2» (филиал ОАО «Волжская ТГК «НК ТЭЦ-2); ДД.ММ.ГГГГ принят в электрический цех на должность мастера 1 группы филиала ОАО «Самараэнерго» НК ТЭЦ-2; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера по ремонту оборудования; ДД.ММ.ГГГГ переведен в Самарский филиал на Новокуйбышевскую ТЭЦ-2 в электрический цех на должность мастера по ремонту оборудования; ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ЗАО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» (ЗАО «ННК»); ДД.ММ.ГГГГ принят в филиал «Новокуйбышевская ТЭЦ-2» электрический цех на должность мастера по ремонту оборудования в порядке перевода из Новокуйбышевской ТЭЦ-2 Самарского филиала ОАО «Волжская ТГК»; ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по ремонту оборудования в цех 28 «Электрический» филиал Новокуйбышевская ТЭЦ-2; Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ фирменное наименование ЗАО «ННК» изменено на АО «ННК»: ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером по ремонту оборудования цеха № «Электрический», где работает по настоящее время.

В соответствии с п. 1.8 Трудового договора №, заключенного между ООО «Волжская ТГК» «Новокуйбышевская ТЭЦ-2» и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ трудовые обязанности работника связаны с выполнением работ в условиях повышенного уровня шума. П 3.2.1 Договора установлено, что за работу во вредных условиях работнику предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 2 календарных дней.

В соответствии с должностной инструкции мастера по ремонту оборудования электрического цеха ОАО «Волжская ТГК» «Новокуйбышевская ТЭЦ-2» в зону обслуживания мастера участка по обслуживанию электродвигателя входят электродвигатели котельного и турбинного отделений КТЦ, химического цехов, а также других вспомогательных объектов станций (п. 1.8.3 Инструкции).

За мастером закреплены следующие функциональные обязанности: производить техническое обслуживание, обеспечивать выполнение текущих и капитальных ремонтов, выполнять внеплановые (восстановительные) ремонты при отказах и сбоях в работе электротехнического оборудования; обеспечивать хранение и использование опасных веществ, проводить техническое обслуживание технических устройств опасного производственного объекта: оборудования, работающего под давлением (сосуды); подъемных сооружений (грузоподъемных кранов и механизмов) ( п. 2.2.3- 2.2.4 Инструкции).

Из информации представленной АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» следует, что ФИО3 работает на Новокуйбышевской ТЭЦ-2 в должности мастера по ремонту оборудования цеха № «Электрический» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно должностной инструкции в обязанности мастера по ремонту оборудования входит: ремонт электродвигателей и пусковой аппаратуры цеха № «Котельный» и цеха № «Турбинный»; обеспечение безаварийной работы оборудования путем качественного проведения капитальных и текущих ремонтов оборудования цеха № «Котельный» и цеха № «Турбинный»; контроль за процессом ремонта, приемки оборудования из ремонта и сдача его в эксплуатацию; обеспечение сдачи отремонтированного оборудования в работу и участие в его опробовании; контроль за качеством проведенных ремонтов его бригадой и подрядными организациями, сопровождение ремонтов, принятие оборудования из ремонта. Мастер по ремонту оборудования непосредственно руководит ремонтом электродвигателей на рабочем месте как ответственный руководитель работ по нарядам и распоряжениям. Находится на рабочем месте с бригадой в течение рабочего дня. По окончании ремонта мастер по ремонту оборудования в качестве члена комиссии осуществляет приемку электродвигателей из ремонта с составлением акта выполненных работ.

Согласно Заключению из Акта № документальной проверки правильности определения Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы от ДД.ММ.ГГГГ проведенной ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе <адрес> на предприятии ОАО «Волжская ТГК» филиал Новокуйбышевская ТЭЦ-2 по представленным документам, правомерно были включены в перечень рабочих мест, профессий и должностей и показателей, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда должность: мастер по ремонту оборудования (котельного, турбинного оборудования).

Из представленного АО «ННК» Акта № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки правильности определения Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы следует, что согласно штатному расписанию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ цех № имеет в своем составе следующие подразделения: 1. Отделение 2801. Электрическое/Эксплуатационное: старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций; электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций. 2.Отделение 2803. Ремонтное: электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования; электромонтер по ремонту и монтажу кабельных сетей.

Отделение 2803 Ремонтное - производит техническое обслуживание, текущие ремонты, устраняет возникающие дефекты электрических машин и аппаратов, электролизной установки, ресиверов водорода, кислорода и углекислоты; производит техническое обслуживание, текущие ремонты, устраняет возникающие дефекты оборудования открытых распределительных устройств, закрытых распределительных устройств, трансформаторов главной схемы и т.д.; производит техническое обслуживание, текущие ремонты, устраняет возникающие дефекты кабелей электрического тока, кабельных тоннелей, каналов и трасс, кабельных коробов и т.д.

Должностной инструкцией на электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования отделение № «Ремонтное» Филиала ЗАО ННК «Новокуйбышевская ТЭЦ-2», установлены объекты обслуживания электромонтера, в том числе электродвигатели цеха № «Котельный», цеха № «Турбинный», цеха № «Химический», а так же других вспомогательных объектов станции.

Также из указанного Акта следует, что в соответствии с журналами учета рабочего времени 2015 г.г., согласно которым старший электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций, электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования цеха «Электрический» занимаются оперативным обслуживанием и ремонтом оборудования цеха № «Котельный», цеха № «Турбинный», обслуживанием электродвигателей, генераторов и т.д.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы суд первой инстанции исходил из доказанности истцом занятости на работах в должности мастера по ремонту оборудования во вредных условиях труда, предусмотренных Списком №, при этом, с 1988 г. условия труда и должность истца не изменялись, в данные периоды ФИО3 выполнял трудовые функции постоянно в течение полного рабочего дня, специальный стаж ФИО3 должен определяться по фактически отработанному времени, поскольку по характеру работы он был занят в основных производственных цехах № «Котельный», № «Турбинный», цех № «Химический», однако в штате этих цехов не состоит. Также суд пришел к выводу, что с учетом включения оспариваемого периода специальный стаж работы истца на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ составит 33 года 02 месяца 05 дней, что дает ему право на досрочное пенсионное обеспечение с даты обращения.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может, считает, они основаны на неправильном применении норм материального права, доказательствами не подтверждены.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом "б" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 в разделе 8 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" а под шифром 21400006-23362 указаны "Мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе 14 "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" в пункте "б" инженерно-технические работники указаны мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи".

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно пунктам 4 - 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П, следует, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списком, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 года, а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года N 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, который содержит аналогичные требования.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приходя к выводу о доказанности факта занятости истца на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд не учел, что не все работы, связанные с ремонтом оборудования на ТЭЦ дают ремонтному персоналу право на льготную пенсию, при определении права на эту пенсию необходимо уточняющей справкой подтвердить постоянную занятость на обслуживании и ремонте оборудования, которое указано в позиции 2140000б-23362 Списка №. В качестве подтверждающих документов указываются соответствующие документы, к которым относятся приказы о закреплении работника за определенным участком работ, за определенным оборудованием, нарядами на выполнение работ, журналами учета рабочего времени, список профессий и должностей предприятия, занятых во вредных условиях труда, иные документы, подтверждающие специальный стаж, то есть из которых бы однозначно следовало, что в спорный период истец в качестве мастера выполнял работы связанные с ремонтом оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки.

Как следует из ответа АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда в связи с отсутствием оснований (документов, подтверждающих работу во вредных условиях труда) предоставление справки, уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывает в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, не представленется возможным.

Также как из ответа АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что у мастера по ремонту оборудования цеха № (Электрический) ТЭЦ-2 ФИО3, льготный характер работы отсутствует. В соответствии с должностной инструкцией мастера по ремонту оборудования цеха № (Электрический), предназначение данной должности – обеспечение безаварийной работы электрооборудования станции путем качественного производства капитальных и текущих ремонтов персоналом цеха. ФИО3 осуществляет руководство подчиненным персоналом, организовывает работу подчиненного персонала, выполняет прочую организационную работу в соответствии с должностной инструкцией по занимаемой должности. До ДД.ММ.ГГГГ сведения предоставить не возможно в связи с тем, что ФИО3 состоял в трудовых отношениях с «Новокуйбышевской ТЭЦ-2» ОАО «Самарэнерго», ОАО «Волжская ТГК».

Вместе с тем, письмо АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» от ДД.ММ.ГГГГ б/н (л.д.156), представленное непосредственно истцом и на которое сослался суд, не носит уточняющий характер, на справке отсутствует печать организации, противоречит ранее предоставленной работодателем информации об отсутствии у ФИО3 льготного характера работы.

Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы, правомерно включены должности цеха № «Электрический»: электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, электромонтер по обслуживанию электрооборудования электростанций и старший электромонтёр по обслуживанию электрооборудования электростанций, льготный стаж в данном случае исчисляется по фактически отработанному времени. При этом, должность «мастер по ремонту оборудования» цеха № «Электрический» в указанный Перечень не включена. Также в указанном Перечне предусмотрена самостоятельная должность – мастер по ремонту оборудования цеха № «Турбинный». Указанные сведения также содержатся в акте от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в Перечень включена должность «мастер по ремонту оборудования» котельного отделения и турбинного отделения котлотурбинного цеха (КТЦ) Согласно Списка №, что и было отражено в решении суда, тогда как в трудовой книжке истца с ДД.ММ.ГГГГ в записи о переводе на должность мастера по ремонту оборудования не указано наименование цеха, другие подтверждающие документы не предоставлялись. При этом факт льготной работы не подтверждается сведениями об индивидуальном (персонифицированном) учете, периоды работы отражены в выписке на общих основаниях, без кода льготной профессии, а также за указанный период не осуществлялась работодателем уплата дополнительного тарифа согласно ч.6 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Вопреки позиции истца графики капитального и текущего ремонта электродвигателей за период с 2002-2013, акты приемки из капитального и текущего ремонта оборудования (электродвигателей, установленных в котельном и турбинном цехах Новокуйбышевской ТЭЦ-2 за период с 1992-2021гг) подтверждают лишь проведение ремонтных работы, но не непосредственную занятость в них истца ФИО3 по должности мастера по ремонту оборудования цеха № «Электрический».

Судебная коллегия учитывает, что в материалах дела журналы учета отработанного времени, документы о закреплении оборудования, отсутствуют, в связи с чем установить занятость истца по обслуживанию и ремонту котельного, турбинного оборудования не представляется возможным. Какой-либо справки, уточняющей характер работы истца, последним в материалы гражданского дела не представлено.

Право на досрочную пенсию по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ имеют только те мастера, которые непосредственно заняты в определенных цехах, перечисленных в разделе 14, а по Списку № от ДД.ММ.ГГГГ- мастера, занятые на выполнении ремонтных работ определенных видов оборудования, перечисленных в разделе 8.

Таким образом, работа истца в должности мастер 1 гр. электрического цеха не предусмотрена Списками N 2 1956 года и 1991 года, тождественность профессии и соответственно выполняемой работы работе предусмотренной этими Списками не подтверждена.

Факт получения истцом дополнительных льгот в соответствии с трудовым законодательством (дополнительный оплачиваемый отпуск), а также указание в трудовом договоре, что трудовые обязанности работника связаны с выполнением работ в условиях повышенного уровня шума, не является достаточным и бесспорным основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2, поскольку сами по себе не свидетельствуют о том, что в спорные периоды истец был занят на работах в условиях труда, предусмотренных разделом ХШ "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Доводы истца в суде апелляционной инстанции о назначении пенсии иным коллегам, работавшим в аналогичных условиях, не являются основанием для удовлетворения требований, поскольку обстоятельства их работы не являются предметом спора по настоящему делу.

В суде апелляционной инстанции истец сослался на факт отражения в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица периода работы в АО «Самараэнерго» Новокуйбышевская ТЭЦ-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке в количестве 4 лет.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Как следует из информации представленной ответчиком, в наблюдательном деле Новокуйбышевская ТЭЦ-2 имеется акт документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ обоснованности включения в Перечень рабочих мест профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Новокуйбышевской ТЭЦ-2, согласно которому в ходе проверки установлено, что занятость мастеров электроцеха на ремонте оборудования в котельном и турбинном цехах не подтверждена документально, рекомендовано переоформить Перечень рабочих мест, что не было осуществлено предприятием. В поименованных списках застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками № и № установлено льготное пенсионное обеспечение за 2001-2002,2004 ФИО3 не значится, за периоды с 1997 по 2000 поименные списки в ПФР не предоставлялись. При этом, как было указано выше, должность мастера 1 гр. Списками 1956 и 1991 не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, судебная коллеги приходит к выводу о том, что факт работы ФИО3 в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени), не подтверждается допустимыми и относимыми доказательствами, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 апреля 2025 года, отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г.Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение составлено 10 февраля 2026г.

Председательствующий: Черкунова Л.В.

Судьи: Соболева Ж.В.

Чиркова И.Н.