Решение № 12-23/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 12-23/2019

Дело № 12-23/2019


РЕШЕНИЕ

пгт Оричи 12 апреля 2019 г.

Судья Оричевского районного суда Кировской области Бычихин А.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу – главы администрации Истобенского сельского поселения Оричевского района Кировской области (далее – администрация Истобенского сельского поселения, администрация) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации Истобенского сельского поселения ФИО1 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области (далее – Кировстат) № 39-А от 05.03.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

указанным постановлением юридическое лицо – администрация Истобенского сельского поселения признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Глава администрации ФИО1 подала жалобу на данное постановление, в которой, не оспаривая факт совершения правонарушения, просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указывает о совершении правонарушения впервые, отсутствии вреда и имущественного ущерба, устранении выявленных нарушений до составления протокола.

Представитель ФИО2. в отзыве на жалобу просит постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель ФИО3 полагает, что оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, просит в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы и отзыва на нее, заслушав участников производства по делу, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке.

Статьей 8 Федерального закона от 29.11.2007 г. № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» установлено, что респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

Условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определены Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 г. № 620.

Согласно данному Положению, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Как следует из материалов дела, приказом Росстата от 06.08.2018 г. № 485 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 1-Т (ГМС) «Сведения о численности и оплате труда работников государственных органов и органов местного самоуправления по категориям персонала», сроком предоставления которой является 15 января после отчетного периода.

Администрацией Истобенского сельского поселения данная форма с указанием сведений за 2018 г. представлена в Кировстат 22.01.2019 г., то есть с нарушением срока.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе: копией протокола об административном правонарушении № 39-А от 20.02.2019 г.; копией докладной записки специалиста-эксперта Кировстата; копией отчета формы 1-Т; копией конверта.

Действия юридического лица верно квалифицированы по ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, совершение его впервые, незначительность пропуска установленного срока, отсутствие отрицательных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также доказательств пренебрежительного отношения юридического лица к исполнению обязанности по соблюдению требований законодательства о статистическом учете, считаю возможным применить положения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

удовлетворить жалобу ФИО1

Отменить постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кировской области № 39-А от 05.03.2019 г.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации Истобенского сельского поселения Оричевского района Кировской области в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить администрации Истобенского сельского поселения Оричевского района Кировской области устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Оричевский районный суд Кировской области.

Судья А.А. Бычихин