Апелляционное определение № 33-10044/2025 33-1350/2026 от 19 января 2026 г.

Судья: Исаев И.Н. Дело № 2-1225/2025

Докладчик: Поротикова Л.В. № 33-10044/2025

54RS0018-01-2024-003569-20


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Выскубовой И.А.,

судей Поротиковой Л.В., Илларионова Д.Б.,

при секретаре Токаревой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 20 января 2026 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 13 августа 2025 года по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании незаконными решения,

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Поротиковой Л.В., пояснения представителя апеллянта, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области и просил суд включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 14.09.1987 по 12.03.1992, с 13.03.1992 по 31.12.1997 в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозу руды и породы на Николаевском карьере глубиной ниже 150 метров Восточно-Казахстанского химического комбината, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.08.2023.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 13 августа 2025 года исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен истец ФИО1, просит решение отменить, заявленные требования удовлетворить.

Повторяя свою позицию по иску, настаивает на том, что спорные периоды работы на территории Р. Казахстан подтверждены соответствующими документами, которым суд первой инстанции должной оценки не дал.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 01.08.2023 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (57 лет) обратился ОСФР по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Решением № 328340/23 от 14.11.2023 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ.

Продолжительность страхового стажа истца установлена в размере 19 лет 06 месяцев 26 дней, при требуемом не менее 25 лет; стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» составляет 3 года 2 месяца 16 дней, при требуемом не менее 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца, не включены, в том числе, периоды с 14.09.1987 по 12.03.1992, с 13.03.1992 по 31.12.1997 в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозу руды и породы на Николаевском карьере глубиной ниже 150 метров Восточно-Казахстанского химического комбината, в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений.

Также в страховой стаж истца не включены периоды работы на территории Р. Казахстан с 13.03.1992, в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу, что истец не представил доказательств осуществления трудовой деятельности полный рабочий день на транспортировке горной массы в технологическом процессе, либо был занят полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии оснований для зачета спорных периодов работы в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

С указанными выводами суда первой инстанции коллегия не может согласиться в силу нижеследующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До 1 января 2023 г. вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республику Казахстан, откуда переселился истец начиная с 1 января 2021 г. регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. (ратифицировано Российской Федерацией 9 ноября 2020 г. Федеральным законом N 354-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 названного Соглашения ЕАЭС назначение пенсии с учетом положений данного Соглашения производится компетентным органом государства-члена при возникновении у трудящегося (члена семьи) права на пенсию в соответствии с законодательством этого государства-члена независимо от даты возникновения у этого трудящегося (члена семьи) права на пенсию согласно законодательству другого государства-члена.

Статьей 7 Соглашения ЕАЭС предусмотрен порядок определения права на пенсию в соответствии с законодательством каждого государства-члена исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, а в некоторых случаях с учетом стажа, приобретенного на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов.

Статьей 8 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений данного Соглашения.

В соответствии со статьей 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Таким образом, в соответствии с переходными положениями, закрепленными в статье 12 Соглашения ЕАЭС, за стаж работы, приобретенный до вступления в действие данного Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением от 13 марта 1992 г.

В силу пунктов 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу указанного Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества взяли на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР, или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (статья 11 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее по тексту - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Таким образом при назначении пенсии, в том числе, досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Законом Республики Казахстан от 20 июня 1997 г. N 136-1 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", вступившим в силу с 1 января 1998 г., определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики Казахстан с 1 января 1998 года не предусмотрено.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж на работах с вредными условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Так, из материалов дела следует, что в период с 14.09.1987 по 12.03.1992, с 13.03.1992 по 31.12.1997 истец ФИО1 работал в должности водителя автомобиля БелАЗ по вывозу руды и породы из карьера Восточно-Казахстанского химического комбината.

Справкой, подтверждающей характер работы или условия труда, выданной 13.03.2023 ТОО «Востокцветмет» (до реорганизации Восточно-Казахстанский химический комбинат) подтверждается, что в период с 14.09.1987 по 06.11.1995 истец работал в качестве водителя БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в производстве открытые горные работы и работы на поверхности по добыче руды во вредных условиях труда.

Таким образом, судом апелляционной инстанции установлено, что спорные периоды (с 14.09.1987 по 06.11.1995) имели место как до 1 января 1992 г., так и после, в силу чего к периоду работы истца с 14.09.1987 г. по 31 декабря 1991 г. подлежит применению Список N 2 от 22 августа 1956 г., а к периодам после 1 января 1992 г. - Список N 2 от 26 января 1991 г.

Списком N 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и действовавшим в период работы истца до 1 января 1992 года, в разделе "открытые горные работы и работы на шахтной поверхности", в п. а «рабочие» предусмотрена должность "шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах".

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591 в разделе «горные работы» предусмотрена должность 2010100а-11442 «водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе».

Учитывая, что водитель и шофер являются идентичными понятиями, а также принимая во внимание, что автомобиль БелАЗ является грузовым, с учетом сведений, указанных в справке, уточняющей особый характер труда, коллегия приходит к выводу, что периоды с 14.09.1987 по 01.01.1992 могут быть включены в специальный стаж истца по списку №2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, а периоды с 01.01.1992 по 06.11.1995 могут быть включены в специальный стаж истца по списку №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591, а также весь спорный период с 14.09.1987 по 06.11.1995 может быть включены в специальный стаж истца по списку №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591.

Как указывалось ранее с учетом действующего между Россией и Р. Казахстан соглашением, выданная 13.03.2023 ТОО «Востокцветмет» (до реорганизации Восточно-Казахстанский химический комбинат) справка, уточняющая особый характер условий труда, подлежит учету при назначении пенсии.

Доводы пенсионного органа о невозможности учета данной справки без подтверждения сведений, указанных в ней, является неправомерным, противоречит условиям действующего между Россией и Р. Казахстан соглашения; кроме того, сведения, отраженные в данной справке подтверждаются архивной справкой №01-35/208 от 02.02.2023, личной карточкой формы Т-2, приказами по личному составу и лицевыми счетами по заработной плате с 1997 по 2009 годы, контрактом на проведение операций по недропользованию Николаевского и Шемонаихинского карьеров №113 от 28.05.1997 г., аттестацией рабочего места 1996 года.

Таким образом, период работы истца с 14.09.1987 по 06.11.1995 (8 лет 1 месяц 23 дня) подлежит включению в специальный стаж истца, а с учетом уже учтенного пенсионным органом специального стажа (3 года 2 месяца 16 дней), по состоянию на 01.08.2023 размер специального стажа составлял 11 лет 4 месяца 9 дней (при требуемом 7 лет 6 месяцев).

При этом, страховой стаж, учтенный пенсионным органом по состоянию на 01.08.2023 составлял 19 лет 6 месяцев 26 дней, однако, для назначения пенсии необходимо наличия не менее 25 лет страхового стажа.

Из решения пенсионного органа усматривается, что период с 13.03.1992 работы истца на территории Р. Казахстан не учтен в страховой стаж, при этом, истец, обращаясь в суд с иском, просил включить в его стаж периоды по 31.12.1997.

Как указывалось выше, документом, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Факт работы истца в период с 13.03.1992 по 31.12.1997 подтверждается записями в трудовой книжке, справкой выданной 13.03.2023 ТОО «Востокцветмет» и иными документами.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015).

Таким образом, учитывая, что спорный стаж с 13.03.1992 по 31.12.1997 приобретен истцом до 1998 года, и стаж работы подтверждается не только записями в трудовой книжке, но и соответствующими справками, учитывая, что до 1998 года уплата взносов не была предусмотрена в качестве обязательной, судебная коллегия приходит к вводу о незаконности отказа ответчика во включении данного периода работы истца в страховой стаж, и как следствие к незаконности принятых ответчиком решений в данной части, т.к. работа истца в данный период времени подтверждена документально.

Таким образом, при включении в страховой стаж истца периода его работы с 13.03.1992 по 31.12.1997 (5 года 9 месяцев 19 дней), с учетом периода страхового стажа учтенного пенсионным органом (19 лет 6 месяцев 26 дней) по состоянию на 01.08.2023 размер страхового стража составит 25 лет 4 месяца 14 дней (при требуемом стаже не менее 25 лет).

Таким образом, с учетом включенного судом апелляционной инстанции периода работы истца, дающего право на назначение пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.09.1987 по 06.11.1995, а также периода работы истца, подлежащего включению в страховой стаж с 13.03.1992 по 31.12.1997, по состоянию на 01.08.2023 истец имел 11 лет 4 месяца 9 дней специального стажа (при требуемом 7 лет 6 месяцев), 25 лет 4 месяца 14 дней страхового стажа (при требуемом стаже не менее 25 лет) и размер ИПК 88,262 (при требуемом не менее 30). Следовательно, требование истца о назначении ему пенсии с 01.08.2023 также подлежит удовлетворению.

При этом, требование истца о включении в специальный стаж периода его работы с 07.11.1995 по 31.12.1997 удовлетворению не подлежит, т.к. представленная истцом справка, уточняющая особый характер труда, не содержит в себе сведений, позволяющих установить, что в указанный период времени истец выполнял работы в качестве водителя БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в производстве открытые горные работы и работы на поверхности по добыче руды во вредных условиях труда, что необходимо для включения спорного в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Напротив, из уточняющей справки усматривается, что в указанный период времени истец был занят на работах, в качестве водителя БелАЗ по вывозке руды и породы, занятого полный рабочий день в Николаевском карьере глубиной ниже 150 метров, кроме работников занятых на поверхности, что может свидетельствовать о возможности включения данного периода в стаж, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку №1), однако, истец, обращаясь как в пенсионный орган, так и в суд, просил включить в его специальный стаж лишь периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку №2).

Кроме того, пенсия по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку №1) назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Период с 07.11.1995 по 31.12.1997 составляет всего 2 года 1 месяц 25 дней, чего очевидно недостаточно для назначения пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (по Списку №1).

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 13 августа 2025 года отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы с 14.09.1987 по 06.11.1995, в части отказа во включении в страховой стаж периода его работы с 13.03.1992 по 31.12.1997, а также в части отказа в назначении пенсии.

В указанной части вынести новое решение, в соответствии с которым, признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области от 14.11.2023 № 328340/23 незаконным в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода его работы с 14.09.1987 по 06.11.1995, в части отказа во включении в страховой стаж периода его работы с 13.03.1992 по 31.12.1997, а также в части отказа в назначении пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 14.09.1987 по 06.11.1995, включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 13.03.1992 по 31.12.1997, а также назначить ФИО1 пенсию с 01.08.2023.

В остальной части решение Искитимского районного суда Новосибирской области от 13 августа 2025 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области – удовлетворить частично.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня его изготовления в мотивированной форме.

В мотивированной форме изготовлено 27.01.2026

Председательствующий:

Судьи: