Решение № 7-126/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 7-126/2018

Судья Чернявский А.В.

Дело № 7-126/2018


РЕШЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский

4 июля 2018 года

Судья Камчатского краевого суда Ерютин К.И. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу <данные изъяты> ООО «Перспектива» ФИО1 на постановление судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Перспектива»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 17 мая 2018 года ООО «Перспектива» (далее также Общество) привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 19000 руб.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило то, что Общество, являясь управляющей организацией многоквартирного жилого дома № 2 по ул. Спортивная в г. Вилючинске Камчатского края, в нарушение ст. 11, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 1-4 п. 3.3, абз. 1, 4 п. 3.4, п. 3.5, абз. 2 п. 4.2, абз. 7 п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июня 2017 года № 83, 2 апреля 2018 года в 11 час. 00 мин. допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, выразившееся в том, что:

- в подвальных помещениях четырех подъездов указанного дома отсутствует герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, ест ввода и прохождения санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения (абз. 2 п. 3.3, абз. 2 п. 4.2, абз. 7 п. 4.3);

- не организованы и не проводятся обученным персоналом по вопросам дезинфектологии дезинсекционные истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов (абз, 3 п. 3.3);

- не организованы и не проводятся обученным персоналом по вопросам дезинфектологии обследования с целью учета численности членистоногих, определение заселенности подвальных помещений, в том числе предварительные санитарно-эпидемиологические обследования с целью определения наличия членистоногих и их видов, контроль эффективности истребительных дезинсекционных мероприятий (абз. 1, 4 п. 3.3, абз. 1, 4 п. 3.4);

- плановые обследования на заселенность членистоногими подвальных помещений не проводятся один раз в месяц (п. 3.5).

Не соглашаясь с указанным постановлением, <должность> Общества ФИО1 обратилась в Камчатский краевой суд с жалобой, в которой ставит вопрос об изменении судебного постановления и назначения наказания в меньшем размере, ссылаясь на то, что назначенный штраф является не справедливым и несоразмерным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований к отмене обжалуемого судебного постановления не нахожу.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 11, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июня 2017 года №83, юридические лица и индивидуальные предприниматели организуют и проводят обученным персоналом по вопросам дезинфектологии следующие дезинсекционные мероприятия:

обследования с целью учета численности, определения заселенности объектов и территории, их технического и санитарно-эпидемиологического состояния;

профилактические (организационные, гидротехнические, инженерно-технические, санитарно-гигиенические), агро- и лесотехнические мероприятия, предупреждающие заселение объекта членистоногими в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, а также прилегающей к ним территории;

истребительные мероприятия с использованием ограничительных, физических, химических и биологических методов;

контроль эффективности истребительных мероприятий своими силами или силами исполнителей дезинсекционных работ или сторонних организаций.

Пунктом 3.4 СанПиН 3.5.2.3472-17 предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации дезинсекционных мероприятий обеспечивают:

предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов;

выбор метода борьбы с членистоногими;

выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий;

контроль во время проведения дезинсекционных мероприятий и после, с целью определения эффективности.

При отсутствии эффективности дезинсекционные обработки повторяются.

Согласно п. 3.5 СанПиН 3.5.2.3472-17 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, указанных в пункте 2.2 Санитарных правил, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенных водоемов - 1 раз в неделю, открытых территорий - 1 раз в месяц.

В силу п.п. 4.2 и 4.7 СанПиН 3.5.2.3472-17 к числу основных мероприятий по защите объектов от синантропных членистоногих относятся, в том числе, герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков. При эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Как следует из материалов дела, на основании письменного обращения жителя <...> Управлением Роспотребнадзора по Камчатскому краю назначена санитарно-эпидемиологическая экспертиза, по результатам которой выявлены нарушения требований СанПиН 3.5.2.3472-17; 2 апреля 2018 года в 11 час. 00 мин. проведено санитарно-гигиеническое обследование подвальных помещений указанного жилого дома, функции управляющей компании в отношении, которого осуществляет ООО «Перспектива». По результатам обследования установлено: отсутствие герметизации швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения (л.д. 7-11, 13, 18-19).

Установив на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, содержание которых и результаты анализа приведены в постановлении от 17 мая 2018 года, что Общество 2 апреля 2018 года при указанных обстоятельствах допустило нарушение требований ст. 11, ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 1-4 п. 3.3, абз. 1, 4 п. 3.4, п. 3.5, абз. 2 п. 4.2, абз. 7 п. 4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17, судья Вилючинского городского суда сделал верный вывод о наличии в деяниях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вывод о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в постановлении судьи Вилючинского городского суда подробно мотивирован, этот вывод соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Доказательства, на основании которых установлена виновность Общества в совершении правонарушения, оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с такой оценкой доказательств не усматриваю.

Вопреки доводам жалобы административное наказание назначено Обществу за фактически содеянное, в пределах санкции ст. 6.4 КоАП РФ, установленной для юридических лиц, и является справедливым.

При проверке дела в полном объеме существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены либо изменения постановления судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 17 мая 2018 года, как о том ставится вопрос в жалобе законного представителя Общества, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Вилючинского городского суда Камчатского края от 17 мая 2018 года оставить без изменения, а жалобу <должность> ООО «Перспектива» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Камчатского

краевого суда К.И. Ерютин