Решение № 2А-2532/2023 2А-2532/2023~М-1685/2023 М-1685/2023 от 20 июня 2023 г. по делу № 2А-2532/2023

Дело № 2а-2532/2023

УИД № 59RS0006-02-2023-001831-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре Долгановой П.А.,

с участием прокурора Орджоникидзевского района города Перми Патраковой С.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел; запрета на нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23 00 часов до 06 00 часов.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

Приговором Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <.....> УК РФ, назначено наказание в виде 460 часов обязательных работ. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений.

(дата) постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Перми неотбытый срок наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) в виде 270 часов обязательных работ заменено лишением свободы на срок 33 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ФИО1 (дата) по отбытии срока наказания. Согласно положениям ст.86 УК РФ погашение судимости (дата).

ФИО1 ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата).

С учетом положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить в отношении него административный надзор, с установлением ограничений.

Управление МВД России по городу Перми извещалось о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представитель административного истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, причин неявки в судебное заседание не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Прокурор Патракова С.С. в своем заключении просила заявленные исковые требования удовлетворить, указывая на достаточность оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, с возложением указанных в иске ограничений.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Из положений части 1 статьи 4 Федерального закона 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. При этом согласно части 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Приговором Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ, назначено наказание в виде 460 часов обязательных работ. В соответствии с п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ, обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений (л.д.9-12).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Пермского краевого суда от (дата) приговор Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) в отношении ФИО1 изменен, указано на назначение наказания в виде 460 часов обязательных работ по <.....> УК РФ с применением ст.64 УК РФ (л.д.12 об.).

(дата) постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Перми неотбытый срок наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) в виде 270 часов обязательных работ заменено лишением свободы на срок 33 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.14,15).

Из справки исправительного учреждения следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (дата) (л.д.13).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», целями и задачами административного надзора, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

В соответствии с п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, суд принимает во внимание положения подпункта 1 пункта 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с чем, подлежит удовлетворению административный иск об установлении административных ограничений ФИО1 в виде обязательной явки ответчика в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.

В обоснование требования об установлении ФИО1 такого ограничения как запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов, истцом представлена характеристика ФИО1, согласно которой последний трудовую деятельность не осуществляет, мер к трудоустройству не принимает, имеет временные заработки, в период с (дата) по (дата) состоял на профилактическом учете в ОП № 5 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор по приговору Свердловского районного суда г.Перми от (дата), в период надзора зарекомендовал себя с отрицательной стороны, административные ограничения соблюдал по мере необходимости, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение нарушений посягающих на общественный порядок. ФИО1 допускал явки в отдел полиции в состоянии алкогольного опьянения. Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил тяжкое преступление. В связи с указанными обстоятельствами, располагая сведениями о личности ФИО1, истец считает, что ФИО1 нуждается в строгом контроле со стороны правоохранительных органов, в том числе за его нахождением в ночное время суток, установление данного ограничения обеспечит эффективность контроля, недопущение совершения им правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, позицию органа, осуществляющего контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор, обоснование заявленных исковых требований, а также позицию прокурора, полагавшего установление данного ограничения целесообразным, в целях недопущения совершения ФИО1 правонарушений или антиобщественного поведения подлежат удовлетворению требования об установлении ему административного ограничения административного надзора в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 часов до 06:00 часов.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Управления МВД России по городу Перми в лице начальника отдела полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, административный надзор по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Перми от (дата) на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 1 год, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно установить следующие ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения 2 (два) раза в месяц согласно установленного органом внутренних дел графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора, несет ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Также разъяснить, что на основании статьи 10 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 как поднадзорное лицо в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Поручить отделу полиции № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) Управления МВД России по городу Перми осуществлять контроль над ФИО1 в части исполнения административных ограничений.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней.

Судья Е.В. Сорина