Решение № 2-1189/2020 2-1189/2020~М-1010/2020 М-1010/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1189/2020

Дело № 2-1189/2020

(УИД 74RS0037-01-2020-001533-95)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Сатка 14 июля 2020 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чумаченко А.Ю.,

при секретаре Хавановой А.В.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,

представителя ответчика ООО «Саттурн» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Саттурн» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Саткинский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Саттурн» (далее ООО «Саттурн») о возложении обязанности.

В обосновании иска указывает, что Саткинской городской прокуратурой в соответствии с планом работы проведена проверка совместно с Отделом вневедомственной охраны по <адрес> - филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» исполнения законодательства по антитеррористической защищенности гостиниц. В гостинице ООО «Саттурн», расположенной по адресу: <адрес>, в ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал в полном объеме, против установления срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, не возражал.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, просила предоставить срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ к одному из основных принципов противодействия терроризму относится - обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма.

Согласно п.4 ч.2 ст.5 ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ, Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения установлены постановлением Правительства Российской Федерации № 447 от 14.04.2017 (в дальнейшем - Требования).

Пунктом 5 Требований установлено, что в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

В соответствии с п. 15 Требований в отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы.

Согласно п. 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: системой видеонаблюдения, системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, системой пожарной безопасности, средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции).

Согласно п.20 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

В соответствии с п. 21 Требований система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций должна обеспечивать оперативное информирование работников и посетителей гостиницы об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также иметь возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

Указанная система должна иметь возможность сопряжения технических устройств, осуществляющих прием, обработку и передачу аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, угрозе совершения или совершении террористического акта, о правилах поведения и способах защиты населения в таких ситуациях.

Технические средства оповещения должны обеспечивать сохранение работоспособности при отключении централизованного энергоснабжения не менее 6 часов в режиме ожидания и не менее 1 часа в режиме передачи сигналов и информации оповещения.

Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы.

В силу п. 22 Требований система пожарной безопасности должна включать в себя способы защиты людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара, к которым в первую очередь относятся: установка систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оснащение гостиницы средствами защиты людей от опасных факторов пожара, оснащение гостиницы средствами пожаротушения и поддержание их в рабочем состоянии.

Как установлено в судебном заседании, согласно акту комиссионного обследования и категорирования туристического комплекса ООО «Саттурн» от ДД.ММ.ГГГГ, туристическому комплексу присвоена четвертая категория опасности.

В ходе комиссионного обследования проведенной проверки Саткинской городской прокуратурой и Отделом вневедомственной охраны по <адрес>-филиалом ФГУ «УВО ВНГ России по <адрес>» было установлено, что в комплексе ООО «Саттурн», расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 140 кв.м., нежилые помещения находятся во временном пользовании ООО «Саттурн» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО Согласно акту обследования и категорирования от ДД.ММ.ГГГГ, установлены сроки выполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На момент проверки ДД.ММ.ГГГГ ООО «Саттурн» не выполнены следующие мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности комплекса: не увеличено архивирование и хранение данных с видеокамер до 30 суток; объект не оборудован системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; не приведена в соответствие с нормативными правовыми актами система пожарной безопасности; объект не оборудован средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), что является нарушением Требований к антитеррористической защищенности.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города генеральному директору ООО «Саттурн» вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое до настоящего времени не исполнено.

В силу Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 05 октября 2009 года, деятельность по минимизации последствий проявлений терроризму планируется заблаговременно исходя из прогнозов возможных последствий террористических актов. Эта деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами.

Невыполнение требований законодательства об антитерростической защищенности ООО «Саттурн» создает потенциальную угрозу безопасности жизни и здоровья граждан.

В связи с изложенным, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если судом принято решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия и указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, учитывая мнение сторон, обстоятельства дела, считает необходимым установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Саттурн» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Саттурн» выполнить в предусмотренном законодательством порядке обязательные мероприятия по антитеррористической защищенности в туристическом комплексе «Саттурн», расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 140 кв.м., а именно: обеспечить архивирование и хранение данных с видеокамер на объекте до 30 суток; оборудовать объект системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; привести в соответствие с нормативными правовыми актами систему пожарной безопасности; оборудовать объект средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции), в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.Ю. Чумаченко

Мотивированное решение составлено 20 июля 2020 года

Верно:

Судья А.Ю. Чумаченко

Секретарь А.В. Хаванова