Решение № 2-381/2020 2-381/2020(2-8162/2019;)~М-7268/2019 2-8162/2019 М-7268/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-381/2020

Дело № 2-381/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2020 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Рашитовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 755 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указала, что является членом садоводческого товарищества, в котором расположен испрашиваемый в собственность земельный участок. Истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, но получила отказ. Считая свое право нарушенным, обращается в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «<данные изъяты>» ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведений об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, истец является членом СНТ «<данные изъяты>», ей предоставлен в пользование для ведения садоводства земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 755 кв.м.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2 статьи 9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (часть 1 статьи 36); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно п. 2. ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.

Согласно п. 2.7. ст. 3 указанного выше Федерального закона, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2022 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Согласно п. 2.8. ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.На основании п. 2.10 ст. 3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого садового земельного участка.

На данное обращение УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ истцу было направлено письмо №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении земельного участка на том основании, что в материалах дела не имеется документов, подтверждающих образование СНТ «<данные изъяты>» (ИНН №) в результате реорганизации СТ «<данные изъяты>», в связи с чем, доказательства выделения земельного участка данному СНТ не имеется, предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Считая свое право нарушенным, истец обращается в суд с настоящим иском.

В судебном заседании установлено, что на основании Акта, созданного распоряжением Исполкома Уфимского райсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен выбор земельного участка под размещение коллективного сада на землях колхоза «Заветы Ильича» <адрес> для сотрудников универмага «<данные изъяты>», по которому земельный участок общей площадью 7га выбранный под коллективный сад 7 га расположен на землях колхоза «Заветы Ильича». Характеристика участка: рельеф ровный, почвы и грунты суглистые, водоснабжение для бытовых нужд-скважина, сброс канализационных сток, источники теплоснабжение-печное, источники электроснабжения – согласно условий РЭУ Башкирэнерго, газоснабжение-при необходимости индивидуальными газо-баллонами, санитарно-технические условия соответствуют санитарным нормам, размеры участков достаточны для обеспечения пожарных разрывов.

Решением <адрес> Совета народных депутатов <данные изъяты> АССР № от ДД.ММ.ГГГГ на основании <данные изъяты> №р от ДД.ММ.ГГГГ, разрешено произвести изъятие 7,0 га пашни из землепользования колхоза «Заветы Ильича» <адрес> и отвод указанной площади в постоянное пользование Универмагу «<данные изъяты>» под коллективный сад.

Решением Исполкома Уфимского райсовета народных депутатов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав СТ «<данные изъяты>», созданного при Универмаге «<данные изъяты>».

Согласно протоколу общего собрания СТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ общим собранием садоводческого товарищества «<данные изъяты>» было принято решение реорганизовать СТ «<данные изъяты>» в Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» и утвердить устав СНТ «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ СНТ «<данные изъяты>» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц.

На основании протокола общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ утверждён Устав, который разработан взамен Устава редакции от ДД.ММ.ГГГГ года. Из данного Устава следует, что товарищество занимает участок земли общей площадью 93 190 кв.м, в том числе 13 063 кв.м земель общего пользования находящихся в бессрочном пользовании товарищества в количестве 83 земельных участков, имеющих различную площадь и находящихся в собственности учредителей и членов их семей.

На основании действующего законодательства юридически значимыми по делу обстоятельствами являются следующие: испрашиваемый садовый земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства указанному объединению либо организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, является членом такого объединения, которому предоставлен спорный земельный участок; спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, то есть отсутствует установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Указанные юридически значимые обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду истцом доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, спорный земельный участок № с кадастровым номером №, площадью 755 кв.м, расположен на территории СНТ «<данные изъяты>», которому земельный участок в установленном законом порядке предоставлялся для ведения садоводства до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Преемственность СНТ «<данные изъяты>» от СТ <данные изъяты>» подтверждается.

Истец является членом СНТ «Орешек», земельный участок предоставлен истцу на законных основаниях и используется истцом в соответствии с его целевым назначением для ведения садоводства.

В соответствии с ответом МУП «Уфаводоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г.Уфы», разработанным институтом «Коммунводоканалпроект», и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 801-р от 24 июля 1995 г., земельный участок с условным кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, расположен на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы.

Как установлено судом, в соответствии с ответом Главархитектуры Администрации ГО г.Уфа РБ №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ года испрашиваемый земельный участок с условным номером № в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО г.Уфа РБ, утвержденными решением Совета ГО г.Уфа РБ от 22.08.2008 г. № 7/4 (в редакции от 20.06.2019 №42/14), расположен в территориальной зоне С (сельскохозяйственная зона), предназначенной для всех видов сельскохозяйственной деятельности; на территорию, где расположен испрашиваемый земельный участок красные линии не установлены, проекты планировки и проекты межевания территории не разрабатывались. Решением Совета ГО г.Уфа РБ от 27.06.2018 г. № 28/22 признано утратившим силу решение Совета ГО г.Уфа РБ от 28.12.2015 г. № 41/6 «О резервировании земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд».

Доказательств изъятия из оборота, ограничения в обороте, резервирования для государственных или муниципальных нужд в отношении спорного земельного участка, либо наличия установленного законом запрета на предоставление земельного участка в собственность, ответчиком суду не представлено, а судом не добыто.

При таких обстоятельствах, требование иска обосновано и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на садовый земельный участок с кадастровым номером № площадью 755 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г.Уфа Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Бикчурина О.В.