Решение № 2-475/2018 2-475/2018 ~ М-123/2018 М-123/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-475/2018

дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.,

при секретаре Явкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес> к ФИО1 об обязании освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и автомобильных дорог <адрес> обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО1, в которых просило обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, занятый жилым домом с кадастровым номером №, с адресными характеристиками: <адрес>, расположенного в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> (от моста через <адрес> до <адрес>) на земельном участке с кадастровым номером № и занимающего его часть площадью 21,7 кв.м. В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить министерству право самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществить освобождение земельного участка с последующим отнесением расходов на счет ответчика. Заявленные требования истец обосновал следующим. Земельный участок с кадастровым номером №, занятый полосой отвода автомобильной дорогой общего пользования регионального значения в <адрес> (от моста через <адрес> до <адрес>), находится в собственности <адрес> и предоставлен министерству на праве постоянного бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством о Государственной регистрации права серии 63-АЕ № от <дата>.

Министерством был выявлен факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером №, с адресными характеристиками: <адрес>, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № и занимающий его часть площадью 16,8 кв.м, а также в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> (от моста через <адрес> до <адрес>) на земельном участке с кадастровым номером № и занимающий его часть площадью 21,7 кв.м. При этом существующий в действительности контур объекта не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Вместе с тем документы, подтверждающие законность использования ФИО1 части земельного участка с кадастровым номером № площадью 21,7 кв.м., занимаемой объектом недвижимости с кадастровым номером №, в министерстве отсутствуют.

Кроме того, объект недвижимости с кадастровым номером № принадлежащий ФИО1 на праве собственности, поставлен на кадастровый учет <дата>., в то время как земельный участок с кадастровым номером №, являющийся полосой отвода данной автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> (от моста через <адрес> до <адрес>), находящийся в собственности <адрес>, предоставлен министерству на праве постоянного (бессрочного) пользования <дата>

Разместив спорный объект на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащем министерству на праве постоянного (бессрочного) пользования, ФИО1 нарушает права министерства как титульного владельца вышеобозначенного земельного участка. Кроме того, спорный объект расположен в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> (от моста через <адрес> до <адрес>). В добровольном порядке требования истца исполнены не были. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с названным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, однако доказательств уважительности причин неявки и возражений по иску суду не представил, в связи с чем суд считает неявку ФИО1 неуважительной.

С учетом изложенного, выслушав мнение представителя истца, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является правообладателем объекта недвижимости с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, уч.44. Данный объект недвижимого имущества был поставлен на кадастровый учет <дата>.

Министерством был выявлен факт нахождения на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером №, с адресными характеристиками: <адрес> расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № и занимающий его часть площадью 16,8 кв.м, а также в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> (от моста через <адрес> до <адрес>) на земельном участке с кадастровым номером № и занимающий его часть площадью 21,7 кв.м. При этом существующий в действительности контур объекта не соответствует сведениям Единого государственного реестра недвижимости. Данное обстоятельство установлено на основании представленного в материалы дела заключения кадастрового инженера ФИО от <дата> №/КИ.

Вместе с тем документы, подтверждающие законность использования ФИО1 части земельного участка с кадастровым номером № площадью 21,7 кв.м., занимаемой объектом недвижимости с кадастровым номером №, в министерстве отсутствуют.

Кроме того, объект недвижимости с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 на праве собственности, поставлен на кадастровый учет <дата>., в то время как земельный участок с кадастровым номером №, являющийся полосой отвода данной автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> (от моста через <адрес> до <адрес>), находящийся в собственности <адрес>, предоставлен министерству на праве постоянного (бессрочного) пользования <дата>

Требования истца обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, занятый полосой отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> (от моста через <адрес> до <адрес>) от жилого дома с кадастровым номером № адресными характеристиками: <адрес>, расположенного в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> (от моста через <адрес> до <адрес>) на земельном участке с кадастровым номером №, занимающего его площадь 21,7 кв.м. – подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 статьи 25 Закона №- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются:

выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;

выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог;

установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно статье 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Таким образом, и учитывая то, что министерству на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровыми номером № занятый полосой отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> (от моста через <адрес> до <адрес>), министерство вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок полежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Кроме того, объект дорожного сервиса, возведен в нарушение требований Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановления <адрес> от <дата> № «Об установлении Перечня и стоимости услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>».

Согласно Свидетельства о государственной регистрации права от <дата>. <адрес> Министерству транспорта и автомобильных дорог <адрес> предоставлен в постоянное пользование, на основании Приказа Министерства транспорта и автомобильных дорог самарской области от <дата> №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый автомобильной дорогой общего пользования <адрес>, общая площадь 486165 кв.м., по адресу <адрес> (от моста через <адрес> до <адрес>), кадастровый №.

С учетом положений статьи 22 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при отсутствии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги, в данном случае министерства, или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов дорожного сервиса или реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса или реконструкции, капитального ремонта и ремонта примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам и обязаны осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние.

Вышеуказанный объект недвижимого имущества возведен без оформления в установленном порядке разрешения на строительство (реконструкцию) в нарушение требований ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ. Документы, подтверждающие законность использования ответчиком частей земельного участка с кадастровым номером № площадью 21,7 кв.м. суду не было представлено.

Заявленные истцом исковые требования фактически направлены на лишение ответчика построенного объекта недвижимого имущества, наличие формальных оснований, таких как, отсутствие разрешения на реконструкцию имеющегося в собственности здания само по себе еще не является безусловным основанием к сносу. Для правильного разрешения спора необходимо установить, нарушает ли факт возведения постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, и если нарушает, то какие права и каким образом нарушены.

В соответствии с п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно – бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Оценивая вышеизложенное, суд считает, что право истца будет восстановлено путем демонтажа здания с кадастровым номером №, часть которого площадью 21,7 кв.м. согласно заключения экспертизы находится на земельном участке с кадастровым номером №

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет, пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194, 196 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства транспорта и автомобильных дорог <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером №, от жилого дома с кадастровым номером №, с адресными характеристиками: <адрес> расположенного в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения в <адрес> (от моста через <адрес> до <адрес>) на земельном участке с кадастровым номером № и занимающего его часть площадью 21,7 кв.м.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить министерству право самостоятельно или с привлечением третьих лиц осуществить освобождение земельного участка с последующим отнесением расходов на ФИО1

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене данного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии. При этом в силу ст. 242 ГПК РФ он обязан доказать, что неявка его в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности сообщить суду и при этом он должен привести обстоятельства и предоставить суду доказательства, которые могут повлиять на содержание иного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья Гиниятуллина Л.К.