Решение № 12-68/2024 12-73/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 12-68/2024

дело № 12-68/2024


РЕШЕНИЕ

13 мая 2024 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Мельникова Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Л.И.,

с участием ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 5 февраля 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО3 от 19 мая 2023 года № 10610500230519002166 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО3 от 19 мая 2023 года № 10610500230519002166 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а именно в том, что 04 апреля 2023 года в 07:05:35 по адресу ...., водитель, управляя тяжеловесным 2-осным транспортным средством 2824EU, государственный регистрационный знак ... в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №7562486 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 27.83 % (1.670 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7.670 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

За указанное нарушение собственнику вышеуказанного транспортного средства ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в Илекский районный суд Оренбургской области с жалобой.

Свою жалобу ФИО1 мотивирует тем, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении ООО «ВИНСТ», которому данное транспортное средство он предоставил в аренду, что подтверждается договором аренды транспортного средства от 1 января 2021 года с актом приема передачи от той же даты, кассовым ордером об оплате аренды автомобиля. Более того, на момент фиксации на автомобиле, сданным им в аренду, перевозились продукты питания. Считает, что согласно п. 19 постановления Правительства Оренбургской области от 7 марта 2012 года № 228-п временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозки продуктов питания.

В связи с этим, просит обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 и его представитель ФИО2 просили жалобу удовлетворить, постановление по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу прекратить, поскольку на момент фиксации автомобиль находился во владении другого лица, а также транспортное средство перевозило в момент фиксации продукты питания.

Представитель ЦМУГАДН, главный государственный инспектор ЦМУГАДН ФИО3 в судебное заседание не явилась, данные о надлежащем извещении о дате, времени и месте судебного заседания в материалах дела имеются. Начальник ЦАФАП ФИО4 обратился с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Как следует из оспариваемого постановления от 19 мая 2023 года №10610500230519002166 ФИО1 был было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, а именно в том, что 04 апреля 2023 года в 07:05:35 по адресу ...., водитель, управляя тяжеловесным 2-осным транспортным средством 2824EU, государственный регистрационный знак ..., в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту №7562486 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 27.83 % (1.670 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 7.670 т на ось №2 при допустимой нагрузке 6.000 т на ось.

На запрос №10263973 от 18 мая 2023 года, направленный в ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с ГРЗ А 521 КЕ 156 за период, включающий 4 марта 2023 года, по маршруту, проходящему через ... получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В доказательства нахождения транспортного средства 2824EU, государственный регистрационный знак ... во владении не ФИО1, а ООО «ВИНСТ» заявителем представлены: договор аренды транспортного средства от 1 января 2021 года с актом приема передачи от 1 января 2021 года, кассовый ордер об оплате аренды автомобиля.

Далее, постановлением Правительства Оренбургской области "Об организации движения транспорта по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области в весенний и летний периоды 2023 года" в период с 27 марта по 25 апреля 2023 года временное ограничение движения тяжеловесных транспортных средств с нагрузкой на ось свыше 6 тонн, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области. Участок дороги: подъезд к с. Илек от автомобильной дороги А-305 Оренбург - Илек - граница с Республикой Казахстан отнесен к дорогам регионального, межрегионального значения.

Согласно п. 19 постановления Правительства Оренбургской области от 07 марта 2012 года № 228-п ( в редакции от 09.11.2022) "Об утверждении порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, местного значения Оренбургской области" временное ограничение движения в весенний период не распространяется: на перевозки продуктов питания, кормов, животных, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов (бензин, дизельное топливо, судовое топливо, топливо для реактивных двигателей, топочный мазут, газообразное топливо), семенного фонда, удобрений, жидкого азота для сельскохозяйственных предприятий, почты и почтовых грузов.

Как следует из представленных документов, в момент фиксации водитель ООО «ВИНСТ» ФИО5 на арендуемом у ФИО1 автомобиле 2824EU, государственный регистрационный знак ... 156 перевозил продукты, что подтверждается договорами поставки алкогольной продукции и продовольственных товаров, отчетом по заданиям на перевозку от 4 апреля 2023 года, товарно-транспортной накладной и приложением к ней.

Суд полагает данные доказательства относимыми и допустимыми для принятия их судом в качестве обоснования отсутствия в действиях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доказательства, свидетельствующие о нахождении транспортного средства во владении другого лица перевозке продуктов питания суду были представлены и указаны выше.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Ввиду изложенного оспариваемое постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО3 от 19 мая 2023 года №10610500230519002166 подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН ФИО3 от 19 мая 2023 года № 10610500230519002166 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в порядке, установленном главой 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья подпись Ю.А. Мельников