Решение № 2-1978/2017 2-1978/2017~М-1837/2017 М-1837/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1978/2017

Дело № 2-1978/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Голятиной Е.А.,

при секретаре Теслёнок Т.В.,

с участием:

истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (2 Отдел) о признании незаконным отказа в включении в число лиц, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма путём получения жилищной субсидии, обязании включить в число лиц нуждающихся в получении жилья по договору социального найма путём получения жилищной субсидии, произвести перерасчёт жилищной субсидии,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ее супруг – ФИО3 являлся военнослужащим МО РФ, ДД.ММ.ГГГГ. скоропостижно умер. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком было принято решение о постановке на учет в качестве нуждающихся в составе семьи из пяти человек, включена, в том числе дочь истицы от первого брака ФИО2 Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 была уведомлена об исключении ФИО2 из списка членов семьи. Решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 была признана членом семьи ФИО3, однако сообщением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № в удовлетворении заявления о включении ФИО2 в число лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, поскольку жилищная субсидия на семью из 4 человек истцу была выплачена ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать отказ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (2 отдел) от ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО2 в число лиц, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма путем получения жилищной субсидии и перерасчета жилищной субсидии до состава семьи 5 человек незаконным; обязать ответчика включить ФИО2 в число лиц, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма путем получения жилищной субсидии и произвести перерасчет жилищной субсидии, выплаченной ФИО1 как вдове военнослужащего до состава семья 5 человек.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент жилищного обеспечения МО РФ, Министерства обороны РФ в лице ФГКУ «Восточное региональное управление правового обеспечения» МО РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные исковые требования ФИО2 поддержала заявленные исковые требования.

В письменных возражениях представитель ответчика указал, что решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, как член семьи погибшего военнослужащего ФИО3, была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; в дальнейшем, было принято решение об исключении из числа членов семьи погибшего военнослужащего ФИО3 его падчерицы ФИО2, о чем ФИО1 была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ. за исх. №. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. была перечислена жилищная субсидия; после чего на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ истец и члены ее семьи сняты с учета нуждающихся. Полагает, что ФИО1 была своевременно уведомлена как о причинах исключения ее дочери ФИО2 из состава членов семьи, так и о принятом решении о предоставлении жилищной субсидии без учета ФИО2, однако названные решения не были своевременно обжалованы истцом в течение 3 месяцев. На момент принятия решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении жилищной субсидии, так и на момент перечисления денежных средств расчетный счет ФИО1, ФИО2 не была признана членом семьи или лицом, находящимся на иждивении военнослужащего ФИО3 Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

В возражениях представитель третьего лица – Министерства обороны РФ указал, что ФИО3 являлся военнослужащим до момента смерти, ДД.ММ.ГГГГ.; в силу п. 5 ст.23 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе военнослужащих» за семьей погибшего военнослужащего ФИО3 сохранялось право на улучшение жилищных условий в соответствии с законодательством; данное право членов семьи является производным от права самого военнослужащего. Поскольку ФИО2 была признана членом семьи военнослужащего уже после его смерти, то правовых оснований для обеспечения ее жилищной субсидией в составе семьи ФИО3 не имеется.

В судебное заседание не явились представитель ответчика, представитель третьего лица Департамент жилищного обеспечения МО РФ, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представитель третьего лица Министерства обороны РФ - просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд на основании ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся.

Выслушав истца, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 являлся военнослужащим в/ч №, умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях вдова ФИО1, дочь ФИО4, сын ФИО5, падчерица ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ с заявлением о перечислении жилищной субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ истцу направлено сообщение об исключении ФИО2 из состава семьи.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с учетом членов семьи ФИО5, ФИО4 постановлено выплатить жилищную субсидию в размере <данные изъяты>., в связи с чем, решением ФГКУ «Восточное региональное жилищное обеспечение» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признана членом семьи ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. истцу был направлен ответ за исх. №, что решение Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. о признании дочери членом семьи умершего военнослужащего не может служить основанием для пересмотра решения о предоставлении жилищной субсидии, так как жилищная субсидия ФИО1 уже выплачена, ДД.ММ.ГГГГ. истец снята с учета нуждающихся, как обеспеченная жилым помещением в виде жилищной субсидии, в связи с чем основания для перерасчета жилищной субсидии не имеется.

В соответствии с п.5 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее Закона) к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются установленные данным законом социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Согласно пункту 3.1 статьи 24 Закона, членам семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с поименованным Федеральным законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо жилые помещения предоставляются в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 1, 16, 18 и 19 статьи 15 и статьей 15.1 этого же Федерального закона, с учетом права военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы, на дополнительную общую площадь жилого помещения на дату его гибели (смерти).

Согласно содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснениям, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При этом к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии (пункт 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

По смыслу вышеприведенных норм права, в их взаимосвязи, для разрешения настоящего спора имеет значение признание ФИО2 членом семьи ФИО3

Решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, исковые требования ФИО1 к Федеральному казённому учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании членом семьи удовлетворены, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана членом семьи ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Ст.13 ГПК РФ предусматривает, что вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Отказ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (2 отдел) от ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО2 в число лиц, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма путем получения жилищной субсидии и перерасчета жилищной субсидии до состава семьи 5 человек подрывает принципы обязательности исполнения судебного решения и лишает истца возможности рассчитывать на получение жилищной субсидии на ФИО2, которую она ожидала получить в законном порядке.

Согласно ч.ч.1, 13 и 14 ст.15 Закона государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с названным Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека (п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

При предоставлении жилого помещения в соответствии с этим Федеральным законом членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) размер общей площади предоставляемого жилого помещения определяется исходя из состава семьи военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) на дату его гибели (смерти) (п. 1.1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с учетом членов семьи ФИО5, ФИО4 постановлено выплатить жилищную субсидию в размере <данные изъяты>

Истец в судебном заседании не оспаривала получение жилищной субсидии в размере <данные изъяты>.

Таким образом, учитывая, что решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана членом семьи ФИО3, состав семьи ФИО3 должен был учитываться ответчиком исходя из 5 человек, с учетом ФИО2

На основании изложенного, отказ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ (2 отдел) от ДД.ММ.ГГГГ во включении ФИО2 в число лиц, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма путем получения жилищной субсидии и перерасчета жилищной субсидии до состава семьи 5 человек является незаконным.

Доводы ответчика, третьего лица МО РФ, что на момент принятия решения ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № о предоставлении жилищной субсидии, так и на момент перечисления денежных средств расчетный счет ФИО1, ФИО2 не была признана членом семьи или лицом, находящимся на иждивении военнослужащего ФИО3, суд находит несостоятельным, поскольку противоречит положениям статей 15, 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Также суд не принимает во внимание довод ответчика о пропуске истцом срока оспаривания решения ФГКУ «Востокрегионжильё» от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку ФИО1 обжалует ответ ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ., срок на обжалование которого не пропущен.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (2 Отдел) о признании незаконным отказа в включении в число лиц, нуждающихся в получении жилья по договору социального найма путём получения жилищной субсидии, обязании включить в число лиц нуждающихся в получении жилья по договору социального найма путём получения жилищной субсидии, произвести перерасчёт жилищной субсидии, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (2 Отдел) от ДД.ММ.ГГГГ в включении ФИО2 в число лиц нуждающихся в получении жилья по договору социального найма путём получения жилищной субсидии и перерасчёта жилищной субсидии до состава семьи пять человек.

Возложить на ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (2 Отдел) обязанность включить ФИО2 в число лиц нуждающихся в получении жилья по договору социального найма путём получения жилищной субсидии, произвести перерасчёт жилищной субсидии, выплаченной ФИО1, до состава семьи пять человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А.Голятина

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.