Решение № 2-4958/2018 2-4958/2018~М-5227/2018 М-5227/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-4958/2018

Дело № 2-4958/2018

64RS0046-01-2018-006292-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Грибановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению комитета по управлению имуществом г. Саратова к ФИО1 ФИО6, ФИО1 ФИО7, ФИО1 ФИО8 о прекращении права собственности и признании права собственности,

установил:

комитет по управлению имуществом г. Саратова обратился в суд с настоящим иском к ответчикам, в котором просит прекратить право собственности за ответчиками и признать право собственности МО «Город Саратов».

Свои требования истец мотивирует тем, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>. Решением Волжского районного суда г. Саратова от 17.11.2011 г. по гражданскому делу № с администрации МО «Город Саратов» в пользу ответчиков взысканы денежные средства в счет возмещения за жилое помещение.

Получив денежные средства, ответчики аварийное жилое помещение администрации МО «Город Саратов» не передали, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст. 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище… на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаться ими.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками (ФИО2 ? доля в праве, ФИО3, ФИО4 по ? доли в праве) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Волжского районного суда г. Саратова от 08.02.2018 г. по гражданскому делу № в администрации МО «Город Саратов» в пользу ответчиков взысканы денежные средства в счет возмещения за жилое помещение.

Получив денежные средства, ответчики аварийное жилое помещение администрации МО «Город Саратов» не передали, право собственности ответчиков на аварийное жилое помещение не прекращено.

В соответствии 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого, его семьи, включается обязательный компонент - жилище.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в международном пакте об экономических, социальных и культурных правах.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье. При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, а потому нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник помещения.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В связи с тем, что Жилищным кодексом РФ не установлены правовые основания предоставления жилого помещения по договору социального найма собственникам жилых помещений, дома которых признаны аварийными и подлежащими сносу, при разрешении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников таких жилых помещений, исходя из норм ч. 1 ст. 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применимы положения ст. ст. 86-88 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в границах данного населенного пункта.

При этом в соответствии с позицией Пленума Верховного суда РФ, выраженной в постановлении от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ предусмотрен порядок обеспечения жилищных прав собственника при изъятии земельного участка, в том числе признания дома аварийным, инициатором такой процедуры по закону выступает орган местного самоуправления, который принимает решение о сносе, разрешает вопрос либо о выкупной цене, либо о предоставлении жилого помещения по соглашению. Данная процедура в настоящее время не произведена. Вместе с тем при соблюдении органом местного самоуправления положений ст. 32 ЖК РФ, права истца, как собственника аварийного помещения, не были нарушены. Статьи 35,40 Конституции РФ запрещают лишать собственника жилого помещения жилища.

Как указано в разъяснениях, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что правовым последствием фактического исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения в собственность является выселение лица из занимаемого жилого помещения, расположенного в аварийном жилом доме, и прекращение права собственности лица на такое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

прекратить право собственности ФИО1 ФИО9 доля в праве, ФИО1 ФИО10 доля в праве, ФИО1 ФИО11 доля в праве на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>

Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, ул. <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Председательствующий