Решение № 2-1477/2020 2-1477/2020~М-1021/2020 М-1021/2020 от 29 сентября 2020 г. по делу № 2-1477/2020

Дело № 2–1477/2020


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

29 сентября 2020 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаповой О.С., с участием помощника судьи Черновой Е.А., представителя истца по доверенности ФИО1, при секретаре Карповой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по Московской области к ФИО2 о взыскании денежных средств за обучение,-

у с т а н о в и л :

30.06.2020 в суд поступило исковое заявление ГУ МВД России по Московской области к ФИО2 о взыскании денежных средств за обучение в размере 927 610, 42 руб..

Требования мотивированы тем, что ФИО2 обучался в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя с 01.09.2014 по 01.07.2019. По окончании Университета приказом ГУ МВД России по Московской области от 15.08.2019 № 1823 л/с ФИО2 назначен на должность <должность> по контракту сроком на 5 лет. В соответствии с приказом ГУ МВД России по Московской области от 28.02.2020 № 442 л/с ответчик уволен из органов внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). Данный приказ ответчик не обжаловал. Выслуга лет ФИО2 по состоянию на 28.02.2020 в календарном исчислении: 05 лет 05 мес. 27 дн., после окончания Университета в МУ МВД – 0 лет 06 мес. 13 дн. Ссылаются на положения ч.14 ст.76 ФЗ, п.п. «а» п.3 ч.3 ст.23 Закона о службе, постановление Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465. В соответствии с подпунктом 4.14 пункта 4 Контракта о прохождении службы в полиции от 16 мая 2014г. и подпунктом 4.13 пункта 4 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 15 августа 2019 г.. заключенных с ФИО2, в случае увольнения со службы в органах внутренних дел в течение 5 (пяти) лет после окончания образовательного заведения МВД России, сотрудник выплачивает полную сумму денежных средств, затраченных на его обучение. Согласно произведенному расчету, сумма возмещения затрат на обучение ФИО2 в Московском университете МВД России имени В.Я. Кикотя составила 927 610,42 руб..

В судебном заседании представитель истца ГУ МВД России по Московской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования, их обоснование поддержала в полном объеме; просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления судебных повесток по адресу его регистрации по месту жительства. Согласно выписки из карточки регистрации и поквартирной карточки, ответчик зарегистрирован по указанному в иске адресу. Иного места жительства ответчика суду неизвестно. О причинах не явки ответчик не сообщил, от него не поступало ходатайств об отложении рассмотрения дела.

С учетом разъяснений, данных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, суд полагает, что ответчик ФИО2, уклонившись от получения судебных извещений по адресу своей регистрации по месту жительства и фактического проживания, отказался от реализации и защиты своих прав в суде, в связи с чем, на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.249 Трудового Кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Нормы ТК РФ на сотрудников внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно правовыми актами.

Пунктом 3 ч.3 ст.23 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступил в силу с 01.01.2012, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона) определено содержание контракта. В частности, прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п.6 ч.3 ст.23 вышеназванного закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.14 ст.76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

С 01.01.2012 вопросы возмещения расходов на обучение сотрудников внутренних дел регулируются ст.76 Федерального закона № 342-ФЗ.

В соответствии с ч.14 ст.76 Федерального Закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел в связи с нарушением контракта в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.05.2014 между МВД РФ в лице начальника УВД городского округа Электросталь Московской области и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в полиции и направлении ФИО2 на учебу в Московский университет МВД РФ; ФИО2 обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончанию образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возместить МВД России затраты не его обучение (п. 4.12, 4.14).

15.08.2019 между МВД РФ в лице начальника УВД городского округа Электросталь Московской области и ФИО2, прибывшим в ГУ МВД России по Московской области по окончании Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по должности <должность> УМВД России по г.о. Электросталь срок действия контракта – 5 (пять) лет (п.7); ФИО2 обязался в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», возместить МВД России затраты не его обучение (п.4.13).

Приказом № 1823 л/с от 15.08.2019 ГУ МВД России по Московской области ФИО2, прибывший из Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, назначен на должность <должность>, по контракту.

Согласно приказа ГУ МВД Российской Федерации от 20.02.2020 № 385 л/с, в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ФИО2 расторгнут контракт о службе в органах внутренних дел, он уволен из органов внутренних дел по п.6 ч.2 ст.82 названного Федерального закона (за грубое нарушение служебной дисциплины).

В заключенных ответчиком указанных выше контрактах предусмотрена его обязанность выплаты полной суммы денежных средств, затраченных на обучение, в случае увольнения из органов внутренних дел в течение 5 лет после окончания образовательного заведения МВД России по нарушению условий контракта.

Во исполнение ч.14 ст.76 Федерального Закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (п.2 Правил).

В силу п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В подп. «б» п. 12 Правил приведена формула, в соответствии с которой определяется размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, - с учетом количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Ответчик по состоянию на 28.02.2020 имеет выслугу лет в календарном исчислении – 05 лет 05 мес. 27 дн., после окончания университета – 0 лет 06 мес. 13 дн.

Согласно расчету истца, размер затрат на обучение ответчика составил 927610,42 руб.; исходя из фиксированного значения суммы затраченных средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава по очной форме обучения по специальности «Правоохранительная деятельность» 1039922,00 руб., и из количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения. Обучение производится за счет федерального бюджета, оплату за обучение сотрудник-ответчик не производил.

Произведенный истцом расчет заявленных ко взысканию денежных средств проверен судом, судом находит его верным, основанным на положениях материального закона и подтвержденным документально; не опровергнут расчет истца и ответчиком.

25 февраля 2020 года ФИО2 было выдано уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Согласно пункту 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Однако ФИО2 от заключения соглашения о возмещении затрат на обучение отказался, о чем составлен Акт об отказе в заключении соглашения о возмещении затрат на обучение в Университете от 20 февраля 2020 года. До настоящего времени в добровольном порядке затраты на обучение ФИО2 не возмещены.

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика денежных средств за обучение в Московском университете МВД РФ имени В.Я. Кикотя в размере 927610,42 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 12476,10 руб., от уплаты которой при подаче иска освобожден истец.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ГУ МВД России по Московской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <дата> рождения, в пользу ГУ МВД России по Московской области денежные средства за обучение в размере 927610 (девятисот двадцати семи тысяч шестисот десяти) рублей 42 копеек.

Взыскать с ФИО2, <дата> рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12476 (двенадцати тысяч четырехсот семидесяти шести) рублей 10 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Астапова О.С.

В окончательной форме решение судом принято 09 октября 2020 года.

Судья Астапова О.С.