Постановление № 5-1/2024 5-141/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 5-1/2024

Дело № 5-1/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Месягутово 15 января 2024 года

Судья Салаватского межрайонного районного суда Республики Башкортостан ФИО1, с участием представителя Муниципального бюджетного учреждения Культурно-досуговый центр с.Месягутово Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан ФИО2, начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения Культурно-досуговый центр с.Месягутово Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (далее по тексту – МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан), ИНН: <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <адрес>, по ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения- заместителем старшего судебного пристава ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП России по РБ ФИО4 установлено, что МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ в срок, установленный судебным приставом- исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа не устранило нарушения требований пожарной безопасности в МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, по адресу: <адрес>, в соответствии с решением суда, в связи с чем в действиях КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан ФИО2 вину признал, суду показал, что на основании решения Дуванского районного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ на МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан возложена обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>. Решение суда юридическим лицом исполняется, но поскольку для устранения недостатков пожарной безопасности требуются большие финансовые и временные затраты, привлечение сторонних организаций, в установленный срок МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан исполнить его не представилось возможным.

Начальник отделения-старший судебный пристав ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по РБ ФИО3 в судебном заседании показала, что основанием для привлечения МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан к административной ответственности явилось неисполнение юридическим лицом требований неимущественного характера содержащиеся в исполнительном документе в установленный судебным приставом- исполнителем срок после вынесения постановления о наложении штрафа. Просила привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Выслушав представителя МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по РБ, исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом, исполнительный документ – это документ, являющийся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения судебным приставом-исполнителем действий по принудительному исполнению судебных решений, а также актов других органов.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные названным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст. ст. 105, 113 данного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Дуванским районным судом Республики Башкортостан, о возложении на МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан обязанность устранить в трёхмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу нарушений правил пожарной безопасности: - установить на дверях складских помещений обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности; - произвести заделку отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями; - проверить работоспособность систем пожарной сигнализации с составлением соответствующих актов; - организовать пропитку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитной пропиткой; - оборудовать сцену зрительного зала, помещение подвала, чердака и малого фойе, а так же чердачное помещение над зрительным залом установками автоматического пожаротушения; - оборудовать двери лестничных клеток устройствами для самозакрыванияия и уплотнения в притворах; - оборудовать выход в чердачное помещение противопожарными люками второго типа с размером 0,6х0,8м; оборудовать выход в чердачное помещение, противопожарной дверью второго типа; - оборудовать крышу здания ограждением согласно ГОСТ 25772; - установить двери кладовых, элктрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений с предельной огнестойкостью EI 30; - произвести пропитку деревянного покрытия пола эстрады глубокой пропиткой антипиренами, обеспечивающими групповую горючесть Г3; - произвести пропитку покрытия пола эстрады антипиренами обеспечивающими групповую горючесть Г3, возбуждено исполнительное производство №.

В связи с тем, что в установленный срок должник не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установления нового срока исполнения, копия которого направлена должнику.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП России по РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам УФССП России по РБ ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Вина МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо вменяемого административного правонарушения, составленного уполномоченным должностным лицом; копией исполнительного листа № ФС № выданного ДД.ММ.ГГГГ Дуванским районным судом Республики Башкортостан на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан; постановление о взыскании исполнительного сбора и установлении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании МАУ Районный дворец культуры СП Месягутовский сельсовет МО Дуванский район РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о признании МАУ Районный дворец культуры СП Месягутовский сельсовет МО Дуванский район РБ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ; определением Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о процессуальном правопреемстве по решению Салаватского районного суда Республики Башкортостан по гражданскому делу № по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению «Районный дворец культуры» сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан об устранении нарушений правил пожарной безопасности, о замене наименования ответчика (должника) Муниципальное автономное учреждение «Районный дворец культуры» сельского поселения Месягутовский сельсовет муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан на МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан; постановлением СПИ о замене стороны ИП (правопреемство) от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ; извещением о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд квалифицирует действия МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, а именно как неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При этом ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан своевременно были предприняты все зависящие от него меры по исполнению решения суда материалы дела не содержат.

Согласно сведений ОСП по Дуванскому и Кигинскому районам ГУФССП по РБ на ДД.ММ.ГГГГ МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан не исполнен пункт исполнительного документа в части оборудования сцены зрительного зала, помещения подвала, чердака и малого фойе, а также чердачного помещения над зрительным залом установками автоматического пожаротушения.

Решая вопрос о мере наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, сведения об имущественном и финансовом положении МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан, смягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, частичное устранение нарушений требований пожарной безопасности.

Учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает необходимым назначить МБУ КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан наказание в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ с учетом конкретных обстоятельств дела суд не усматривает.

Обстоятельств, указанных в ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения КДЦ Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан от административной ответственности, либо прекращения дела об административном правонарушении, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное бюджетное учреждение Культурно-досуговый центр с.Месягутово Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сцены зрительного зала, помещений подвала, чердака и малого фойе, а также чердачного помещения над зрительным залом в здании, расположенном по адресу: <адрес>, на срок 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 15.01.2024 года.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что по ходатайству исполнение назначенного административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для постановления судьей наказания, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья . ФИО1

.
.