Постановление № 5-12/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-12/2018

<данные изъяты>

дело № 5-12/2018 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14 февраля 2018 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Окладников С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Инвест Гарант», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении МИФНС России № 8 по Красноярскому краю плановой выездной проверки 28 ноября 2017 года с 10 часов 00 минут до 11 часов 51 минуты и с 14 часов 00 минут до 15 часов 51 минуты на предмет соблюдения лицензионных требований установленных пунктом 4 «Положения о лицензировании деятельности по организации и проведении азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах» в действиях (бездействиях) ООО «Инвест Гарант» по адресу места фактического осуществления деятельности пункта приема ставок букмекерской конторы: <адрес> были выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся нарушении пункта 2 части 2 статьи 15 и части 3 статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ, а именно: в нахождении пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «Инвест Гарант» с детским учреждением – anticafe «HAKUNAMATATA» на одном земельном участке и в одном здании, то есть с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МИФНС России № 8 по Красноярскому краю ФИО1 доводы протокола об административном правонарушении поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание законный представитель и/или защитник ООО «Инвест Гарант» не явились, защитник ходатайствовал об отложении судебного разбирательства для подготовки мотивированной позиции по делу. В тоже время до судебного заседания поступили возражения, относительно инкриминируемого юридическому лицу деяния, в связи с чем, с учетом мнения сторон, прихожу к выводу, что отсутствуют уважительные причины не явки в судебное заседание законного представителя и/или защитника ООО «Инвест Гарант» и полагаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Согласно представленных возражений защитником ООО «Инвест Гарант», последний указывает на необоснованность требований налогового органа, поскольку при составлении протокола осмотра от 28.11.2017 года не установлено наличие детских учреждений в одном здании и указание на это нарушение имеется лишь в акте проверки. Также указывает, что налоговый орган делает вывод о том, что ИП ФИО2 осуществляющая деятельность в anticafe «HAKUNAMATATA» не оказывает непосредственно детские услуги, а осуществляет зрелищно-развлекательную деятельность, направленную на неопределенный круг лиц, что не может быть отнесено к детским учреждениям.

Заслушав представителя МИФНС России № 8 по Красноярскому краю, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 4 «Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 № 1130, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

В силу требований пункта 2 части 2 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санитарно-курортные учреждения.

Пунктом 7 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах установлено, что невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пп. "г" п. 4 настоящего Положения является грубым нарушением лицензионных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены объекты, перечисленные в ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением лицензионных требований влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «Инвест Гарант» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на основании лицензии № 18 от 08 октября 2010 года. Данную деятельность общество осуществляло по адресу: <адрес>. В указанном здании общество на основании договора аренды нежилых помещений от 12.05.2014 г. № А-216, заключенного между ИП ФИО3 и ООО «Инвест Гарант», занимает обособленную часть 1-ого этажа (общей площадью 62,5 кв.м.).

Также в здании по адресу <адрес>, арендует помещение площадью 38.4 кв.м. для осуществления зрелищно-развлекательной деятельности индивидуальный предприниматель ФИО2 на основании договора аренды б/н от 06.11.2017 года, заключенного с ФИО4 сроком действия до 31.12.2017 года, где в рамках договора располагается anticafe «HAKUNAMATATA», которое посещают дети старше 12 лет.

Кроме того, пункт приема ставок букмекерской конторы ООО «Инвест Гарант» расположен на 1 этаже здания по адресу: <адрес>, указанное здание находится на земельном участке с кадастровым номером №, согласно свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от 31.054.2012 года, собственником участка является ФИО4, который на основании договора аренды предоставляет помещение в данном здании ИП ФИО2, в связи с чем пункт приема ставок и детское учреждение находятся на одном земельном участке.

Виновность юридического лица ООО «Инвест Гарант» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки №.12.-54/1 от ДД.ММ.ГГГГ, лицензией ООО «Инвест Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ.

Довод защитника ООО «Инвест Гарант» Васильева В.В. о том, что деятельность, осуществляемая ИП ФИО2 не может быть отнесена к детским учреждениям, является несостоятельным, поскольку игорный бизнес (организация и проведение азартных игр) является такой деятельностью, которая способна оказывать серьезное негативное влияние на сферу нравственности, права и законные интересы граждан, а в ряде случаев - наносить непоправимый вред жизни и здоровью, особенно детей, при этом судом достоверно установлено, что anticafe «HAKUNAMATATA» посещают несовершеннолетние дети с целью проведения своего досуга, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, из фототаблицы которого следует, что данное учреждение направлено на проведение игр для несовершеннолетних, поскольку в ней установлено, в том числе, детская напольная игра.

При установленных обстоятельствах суд квалифицирует действия юридического лица ООО «Инвест Гарант» по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, как осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенных обстоятельств, при наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, при отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, прихожу к выводу, что юридическому лицу ООО «Инвест Гарант» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, поскольку иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений самим правонарушителем.

Доводы защитника о том, что при составлении протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ не установлено наличие детских учреждений в одном здании, являются несостоятельными, поскольку согласно этого протокола установлено наличие в одном здании anticafe «HAKUNAMATATA», где осуществляют игру дети, а вывод о наличии в одном здании детского учреждения, сделан налоговым органом по результатам всей проверки, в том числе сбора документов и получения письменных объяснений, что закреплено в соответствующем акте.

Также являются несостоятельными доводы защитника о том, что ИП ФИО2 осуществляет лишь зрелищно-развлекательную деятельность в anticafe «HAKUNAMATATA», поскольку установлено, что такая деятельность ориентирована на детей.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Инвест Гарант» (ИНН <***>/ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание за это правонарушение в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Штраф внести на счет получателя:

Получатель платежа: УФК по Красноярскому краю (Межрайонная ИФНС России № 8 по Красноярскому краю), р/с <***> отделение Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001, ИНН <***>, КПП 245001001, код ОКТМО 04720000, КБК 18211690010016000140.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья подпись С.В. Окладников

<данные изъяты>