Решение № 2-2331/2019 2-2331/2019~М-1883/2019 М-1883/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-2331/2019

№ 2-2331/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 г. г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Легкового В.В.,

при секретаре Ибрагимовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истцы ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации МР <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес> указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году истцы купили в общую совместную собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: №, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>, <адрес>. В том же году было начато строительство жилого дома на указанном земельном участке, в 2019 году завершено строительство жилого дома, что подтверждается Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании строительства, для оформления права собственности на жилой дом истцы обратились в Управление архитектуры МР <адрес> РБ. В связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" при обращении в Управление архитектуры Уфимского истцам было выдано Уведомление о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ с выявлением нарушения, что жилой дом расположен менее трех метров от межевых границ соседних участков, находящихся слева и справа. Данный факт подтверждается и Градостроительным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Сосед слева ФИО1 – собственник земельного участка с кадастровым номером: № дала письменное согласие на строительство жилого дома на расстоянии <данные изъяты> метра от межевой границы от ее земельного участка, что подтверждается согласием на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Сосед справа ФИО2 – собственник земельного участка с кадастровым номером: № дала письменное согласие на строительство жилого дома на расстоянии <данные изъяты> метра от межевой границы от ее земельного участка, что подтверждается согласием на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанному жилому дому присвоен почтовый адрес: Российская Федерация, Респ. Башкортостан, <адрес>, д. Алексеевка, <адрес>, что подтверждается постановлением администрации СП Алексеевский с/с МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возведенный жилой дом не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Техническим заключением № выданным ООО «<данные изъяты>» сделан вывод о том, что жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков. Жилой дом требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил соответствует.

Истцы просят суд признать за ними право общей совместной собственности на объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом (литер <данные изъяты>), этажность: <данные изъяты>, с инвентарным номером № общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес><адрес>.

Истцы ФИО3, ФИО4, извещенные о судебном разбирательстве, на судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, просили рассмотреть дело в присутствии своего представителя ФИО7

Ответчик Администрация МР <адрес> явку своего представителя на судебное заседание не обеспечила, представила отзыв на исковое заявление, в котором, в случае предоставления истцом необходимых документов (техническое заключение и градостроительное заключение, правоустанавливающие документы на земельный участок и жилой дом), а также при соблюдении всех условий части 3 статьи 222 ГК РФ, просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации МР <адрес> РБ.

Суд, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчика и истцов.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО4 на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для строительства индивидуального дома из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из искового заявления и подтверждено материалами дела, на указанном земельном участке истцами возведен объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., без получения разрешения на его строительство в установленном порядке.

Наличие самовольной постройки подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, представленным суду.

ДД.ММ.ГГГГ истцам выдано уведомление о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, с указанием того, что жилой дом расположен менее трех метров от межевых границ соседних участков, находящихся слева и справа. Данный факт подтверждается и Градостроительным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ст.12 ГК РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п.п.1, 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

На основании ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункта 2 ст.51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства. Строительство без получения разрешения на строительство указывает на самовольность постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Факт того, что истец предпринимал меры по легализации самовольно построенного жилого дома, подтверждается представленными в дело доказательствами. Разрешенное использование земельного участка также определено как отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи.

Из экспертного заключения № выданным ООО «Профэкспертоценка» сделан вывод о том, что жилой дом является пригодным для проживания, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима без каких-либо ограничений. Не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе пользователей и собственников смежных земельных участков. Жилой дом требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил соответствует.

Сосед слева ФИО1 – собственник земельного участка с кадастровым номером: № дала письменное согласие на строительство жилого дома на расстоянии <данные изъяты> метра от межевой границы от ее земельного участка, что подтверждается Согласием на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Сосед справа ФИО2 – собственник земельного участка с кадастровым номером: № дала письменное согласие на строительство жилого дома на расстоянии <данные изъяты> метра от межевой границы от ее земельного участка, что подтверждается Согласием на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство производилось на отведенном для этих целей в установленном законом порядке земельном участке, в силу п.п.1 п.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства объекта недвижимости на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно п.59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный жилой дом соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и расположен на земельном участке, разрешенное использование которого допускает размещение на нем указанного объекта. Доказательств обратному не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права общей совместной собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4 И. Р., право общей совместной собственности на самовольно возведенный жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесение записи о государственной регистрации прав собственности на вышеуказанный объект недвижимости в Единый Государственный Реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья В.В. Легковой