Решение № 12-724/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-724/2017

Дело № 12-724/17


РЕШЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 21 декабря 2017 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Юрьев Андрей Константинович в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 512, с участием старшего помощника прокурора Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО1, представителя ООО «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района» на постановление мирового судьи судебного участка № 93 Санкт-Петербурга от 24.08.2017 по делу об административном правонарушении <№>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Санкт-Петербурга от 24.08.2017 по делу об административном правонарушении <№> ООО «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района» привлечено к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 250 000 рублей.

ООО «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района» подало в суд жалобу на данное постановление, мотивированную тем, что при управлении многоквартирным домом 36 по пр. Ударников в Санкт-Петербурге все необходимые собрания собственников проводились своевременно, на них выносились предложения по вопросам содержания и ремонта общего имущества, которые не были приняты ввиду отсутствия кворума, однако все виды работы и услуг по текущему содержанию и текущему ремонту общего имущества выполнялись. Кроме того, размер назначенного штрафа является значительным, определен без учета трудного финансового положения юридического лица.

В суд явился представитель ООО «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района», поддержал доводы жалобы.

Прокурор в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и жалобу, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Санкт-Петербурга от 24.08.2017 по делу об административном правонарушении <№> ООО «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района» привлечено к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за то, что данное юридическое лицо, имея лицензию <№> от 03.04.2015, выданную Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга, и управляя на основании договора № 2083-600/16 многоквартирным домом 36 по пр. Ударников в Санкт-Петербурге, по состоянию на 30.06.2017 в нарушение требований ч.1 ст. 192, п. 7 ч.1 ст. 193 ЖК РФ, подпункта «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 446, не провело общее собрание собственников помещений с вынесением на повестку дня предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, которые должны содержать перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ.

Доводы ООО «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района» о том, что такое собрание в 2017 году проводилось и в его повестку включались указанные выше вопросы, - объективно ничем не подтверждены, опровергаются имеющимися в деле доказательствами.

Вместе с тем, системный анализ норм, содержащихся в законодательстве, указывает на то, что ответственность по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ наступает за ненадлежащее выполнение лицензиатом работ (оказание услуг), предусмотренных лицензией.

Тогда как нарушение Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 446, в части, касающейся организации деятельности по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по регулярному проведению общих собраний собственников помещений и вынесению на их рассмотрение определенных вопросов, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, по которой в данном случае и надлежало квалифицировать действия ООО «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района».

Составы административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ, имеют различные родовые объекты посягательства: общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности по организации управления многоквартирными домами, что исключает возможность переквалификации вменяемого ООО «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района» деяния в рамках рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит отмене с прекращением производства по настоящему делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, и руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 93 Санкт-Петербурга от 24.08.2017 по делу об административном правонарушении <№> и прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в виду отсутствии состава данного правонарушения.

Настоящее решение вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья А.К.Юрьев