Решение № 2-68/2020 2-68/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-68/2020

Дело №2-68/2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Гагино 07 июля 2020 года

Нижегородской области

Гагинский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Зудова В.П., при секретаре судебного заседания Подстрешной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) о признании решения ГУ УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признании права на пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.10.2019 года.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением о признании решения ГУ УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости с 18.02.2020 года, признании права на пенсию, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13.10.2019 года.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что 11.10.2019 года через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда РФ истцом подано заявление № о назначении пенсии по старости, предусмотренной законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 13.10.2019 года, по результатам рассмотрения которого начальником ГУ УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) ФИО4 принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости с 13.10.2019 года в связи с отсутствием права. Истец считает вышеуказанное решение незаконным. Согласно справке военного комиссариата Большеболдинского и Гагинского районов Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в вооруженных силах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части № - дислокация <адрес>. Согласно справке центрального архива архивной службы вооруженных сил министерства обороны <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечне воинских частей, учреждений, предприятий и организаций вооруженных сил <адрес> и объединенных вооруженных сил СНГ, дислоцированных в зонах радиоактивного загрязнения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится: «II. <адрес>. 5. Плотность загрязнения почвы цезием - 137 свыше 40 Ки/кв.км (соответствует зоне первоочередного отселения) - войсковая часть 11724 - дислокация - <адрес>». Основание: приложение к приказу министерства обороны <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Факт постоянного нахождения (проживания) по месту прохождения военной службы в войсковой части № истца ФИО1 подтверждается в том числе следующими документами: военным билетом офицера запаса серии № №, отметками в трудовой книжке №, грамотой командира в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ, похвальным листом командира в\ч № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями содержащимися в разделе 17 учетно-послужной карточки, согласно которым истец ФИО1 находился в указанной военной части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письма министерства социальной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), комиссией министерства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выдаче истцу специального удостоверения единого образца как гражданину, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Удостоверением серии № № подтвержден факт прохождения истцом военной службы в зоне отселения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 просит признать недействительным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 ФИО9 ФИО10 пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием права; признать за ФИО1 ФИО11 право на назначение трудовой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на три года с 13.10.2019 года; обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО12 трудовую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на три года с 13.10.2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1 ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.8-9) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Вооруженных сил в войсковой части № - дислокация <адрес> (л.д.10,12).

Согласно справке центрального архива архивной службы вооруженных сил министерства обороны <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в перечне воинских частей, учреждений, предприятий и организаций вооруженных сил <адрес> и объединенных вооруженных сил СНГ, дислоцированных в зонах радиоактивного загрязнения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится: <адрес><адрес>. 5. Плотность загрязнения почвы цезием - 137 свыше 40 Ки/кв.км (соответствует зоне первоочередного отселения) - войсковая часть 11724 - дислокация - <адрес>». Основание: приложение к приказу министерства обороны <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11).

Согласно ст.33 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)

8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)

9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

(в ред. Федерального закона от 24.11.1995 N 179-ФЗ)

10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

Согласно ст.32 вышеуказанного закона гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона: 2) переселенным из зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно ст.35 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 24.04.2020) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Примечание. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно ст.36 вышеуказанного закона гражданам, указанным в пункте 10 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается исходя из норм, установленных статьей 35 настоящего Закона, пропорционально фактически отработанному времени в зоне отселения.

Согласно ст.37 вышеуказанного закона гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается в соответствии со статьей 33 настоящего Закона.

Согласно п.100 приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 25.12.2019) "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению". Проживание (период проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства или месту пребывания). Работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемых в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно части второй статьи 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане из числа переселившихся на постоянное место жительства в зону отселения или зону проживания с правом на отселение после 30 июня 1986 года и впоследствии добровольно выехавших из указанных зон на новое место жительства приобретают право на меры социальной поддержки, установленные для лиц, переселенных (переселяемых) из зоны отселения, лишь при условии получения в соответствии со статьями 32 и 33, примечанием к статье 35 названного Закона права выхода на пенсию по основаниям, связанным с проживанием в данных зонах, с учетом времени проживания в других зонах радиоактивного загрязнения вследствие чернобыльской катастрофы (Определение Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 N 961-О).

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований, руководствуясь положениями ст.ст.13,14 - 23 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 года N 1244-1; при этом, суд исходит из того, что из анализа приведенных норм следует, что обязательным условием предоставления досрочной страховой пенсии является отнесение гражданина к категории лиц, указанных в п.6 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1. При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не проживал в <адрес>, территория которого отнесена к зоне проживания с правом на отселение, а проходил военную службу, что не оспаривалось истцом в суде и видно из его послужного списка, истец, как военнослужащий, проходивший военную службу в зоне проживания с правом на отселение, не относится к категории лиц, указанных в п.6 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1.

Факт проживания на территориях, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС так и работа на указанных территориях истцом ФИО1 не подтвержден.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющий принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

На основании изложенного довод истца о наличии у него выданного ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><адрес> удостоверения серия № № как гражданину, проходившему военную службу в зоне отселения (л.д.23), не может быть принят во внимание, поскольку не свидетельствует об обоснованности заявленных исковых требований.

Таким образом, исковые требования истца ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО14 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Гагинском районе Нижегородской области (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд через Гагинский районный суд Нижегородской области.

Судья В.П. Зудов