Решение № 2-311/2017 2-311/2017(2-4015/2016;)~М-3886/2016 2-4015/2016 М-3886/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-311/2017

Дело №2-311/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

23 января 2017 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Мартынюк Е.В.,

с участием

представителя истца администрации Промышленного

района г. Ставрополя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело № 2-311/17 по иску администрации Промышленного района города Ставрополя к ФИО3 ФИО6 о приведении в первоначальное состояние самовольного измененного архитектурного облика объекта капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

В исковом заявлении и судебном заседании представитель истца администрации Промышленного района г. Ставрополя, в обоснование заявленных исковых требований суду сообщил, что в соответствии с п. 3.5.3 Положения об администрации Промышленного района г. Ставрополя, утвержденного постановлением главы г. Ставрополя от 15 мая 2015 года №890, администрация Промышленного района г. Ставрополя наделена полномочиями по обращению в суд с заявлениями о сносе самовольно возведенных сооружений, объектов малых архитектурных форм, приведении в первоначальное состояние самовольно изменённого архитектурного облика объекта капитального строительства и границ земельного участка на территории Промышленного района г. Ставрополя.

Комитетом градостроительства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №А-8Ф об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>» невыполнение правил благоустройства населенных пунктов, требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, за нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2

Специалистами комитета градостроительства администрации <адрес> установлен факт изменения фасада здания многоквартирного жилого <адрес> городе Ставрополе, которое произведено без разрешения, выданного органом администрации <адрес>, уполномоченным в области градостроительства (п. 2 ст. 42 Правил).

Постановлением административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-кз.

Ответчик по настоящее время не исполни требования Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

По указанным основаниям представитель администрации <адрес> в иске, а также в судебном заседании, просит суд обязать ФИО2, привести в первоначальное состояние самовольно измененный архитектурный облик объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома по <адрес> №, <адрес>.

В судебное заседание ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, по последнему известному месту жительства, не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии с ч. 4 ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО2 в порядке заочного производства на основании определения суда.

В судебное заседание не явилось третье лицо комитет градостроительства администрации <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица комитета градостроительства администрации <адрес>.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 10, 12 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Из материалов дела следует, что Комитетом градостроительства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол №А-8Ф об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 4.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «Об административных правонарушениях в <адрес>» невыполнение правил благоустройства населенных пунктов, требований к внешнему виду фасадов и ограждений зданий и сооружений, за нарушение Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО2.

Специалистами комитета градостроительства администрации <адрес> установлен факт изменения фасада здания многоквартирного жилого <адрес>, которое произведено без разрешения, выданного органом администрации <адрес>, уполномоченным в области градостроительства (п. 2 ст. 42 Правил).

Постановлением Административной комиссии <адрес> муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, квалифицированного по ч.4.<адрес> «Об административных правонарушениях в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-кз и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере № рублей.

В соответствии с п. 3.5.3 Положения администрация <адрес> наделена полномочиями по обращению в суд с заявлениями о сносе самовольно возведенных строений, сооружений, объектов малых архитектурных форм, приведении в первоначальное состояние самовольно измененного архитектурного облика объекта капитального строительства и границ земельного участка на территории района.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - Правила) переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно п. 1.7.2. Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно ст. ст. 25, 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Часть 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Из материалов дела усматривается, что в проектной документации на перепланировку и переустройство <адрес> переводом в нежилое помещение и организацией отдельного входа, главным архитектором <адрес> согласован внешний облик фасада здания, однако собственник помещения с заявлением о выдаче разрешения на изменение фасада здания по указанному адресу в Комитет на обращался, разрешения в установленном порядке на изменение фасада здания по <адрес>, ответчику ФИО2 не выдавалось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что самовольным переоборудованием фасада многоквартирного дома, был изменен архитектурный облик здания.

Доказательств соблюдения всех необходимых нормативных требований, предъявляемых действующим законодательством при проведении переоборудования, ответчиком не представлено, в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию квартиры ФИО2 не обращался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ФИО2 привести в первоначальное состояние самовольно измененный архитектурный облик объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома по <адрес> №, <адрес>.

Руководствуясь ст. 12, 151, 304, 1065, 1101 ГК РФ, ст.ст. 12, 56, 67, 88, 94, 98, 167, 193-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации <адрес> к ФИО2 о приведении в первоначальное состояние самовольного измененного архитектурного облика объекта капитального строительства, удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести в первоначальное состояние самовольно измененный архитектурный облик объекта капитального строительства многоквартирного жилого дома по <адрес> №, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Ответчик ФИО2 вправе подать в Георгиевский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья В.С. Дешпит