Решение № 2К-192/2021 2К-192/2021~МК-152/2021 МК-152/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2К-192/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года с.Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

с участием пом.прокурора Пестравского района Самарской области Демина И.В.

при секретаре Бордюговской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2К-192/2021 по иску прокурора Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Пестравка муниципального района Пестравский Самарской области об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и провести организационно-хозяйственные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пестравского района Самарской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Пестравка муниципального района Пестравский Самарской области об обязании устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и провести организационно-хозяйственные мероприятия по тем основаниям, что прокуратурой Пестравского района в апреле 2021 года совместно с ОГИБДД О МВД России по Пестравскому району проведена проверка соблюдения администрацией сельского поселения ФИО1 Пестравский федерального законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены следующие нарушения: имеются выбоины в дорожном покрытии в <адрес>; а также по <адрес>, напротив <адрес>. Данные недостатки влекут за собой нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, пользующихся дорогой – на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения федерального законодательства. Просит суд обязать администрацию сельского поселения ФИО1 Пестравский Самарской области устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и провести организационно-хозяйственные мероприятия: устранить выбоины в дорожном покрытии в <адрес>; на <адрес>.

В судебном заседании пом.прокурора Пестравского района Демин И.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что данные недостатки влекут за собой нарушение прав граждан на удовлетворительное состояние дорог, наличие указанных нарушений может стать причиной совершения ДТП, ставят под угрозу жизнь и здоровье людей.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации сельского поселения ФИО1 Пестравский Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, согласно представленному заявлению исковые требования признает в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица О МВД России по Пестравскому району Самарской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Суд считает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Пестравского района Самарской области обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочийв области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под дорожной деятельностью, согласно п.6 ст.3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (ч.12 ст.3 Федерального закона),

В соответствии с п.6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п.3 ст.15 данного Федерального закона, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.17 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 г., содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными првовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов установлены "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст).

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

П. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более (таб. 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

Судом установлено, подтверждается актом обследования улично-дорожной сети на территории муниципального района Пестравский от 02.04.2021 г. и объяснениями истца, в сельском поселении ФИО1 Пестравский Самарской области выявлены дефекты дорожного покрытия, имеются в <адрес> выбоины в асфальтовом покрытии размером 100-100-7 напротив д.17, размером 230-250-9 напротив д.52, размером 70-50-8 напротив д.10, по <адрес> выбоины в дорожном покрытии размером 60-50-5 напротив д.98, по <адрес> выбоины в дорожном покрытии размером 200-150-60 напротив д.45, размером 200-130-10 напротив д.30; по <адрес> выбоины в дорожном покрытии размером 220-200-9 напротив д.105, размером 210-210-8 напротив д.120, размером 205-280-13 напротив д.97. Данные обстоятельства подтверждаются также актом проверки прокуратуры Пестравского района.

Согласно ст.3 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения», основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Однако органом местного самоуправления ремонт и содержание дорог в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог, не осуществляется, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, пользующихся дорогой – на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантированы государством и обеспечиваются путем выполнения федерального законодательства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается объяснениями лиц,участвующих в деле, что обязанность по проведению ремонта спорного участка дороги в соответствие с ГОСТ Р 50597-2017, лежит на администрации сельского поселения ФИО1 Пестравский, суд считает необходимым обязать администрацию сельского поселения ФИО1 Пестравский Самарской области устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и провести организационно-хозяйственные мероприятия в <адрес>: устранить выбоины в дорожном покрытии в <адрес>; <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.13, 67, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Пестравского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать администрацию сельского поселения Пестравка муниципального района Пестравский Самарской области устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения и провести организационно-хозяйственные мероприятия в <адрес>: устранить выбоины в дорожном покрытии в с<адрес>; устранить выбоины в дорожном покрытии в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, то есть с 05.07.2021 г.

Судья Красноармейского районного суда

Самарской области Бачерова Т.В.